アッサム州、不法移民対策で成人のアドハール登録を一時停止

アッサム州政府は、18歳以上の住民を対象とした新規のアドハー登録を即時凍結すると発表しました。ただし、州政府が厳格に管理する「特別ケース」のみ例外とされます。2026年6月13日に発表されたこの決定について、ヒマンタ・ビスワ・サルマ首相は、主に隣国バングラデシュからの不法移民が、福祉や移動の多くの特典を利用できる生体認証IDを取得するのを防ぐための措置だと説明しました。

新たな手続きでは、アドハーを申請する成人は地区委員を通じて申請し、地区委員は個別の申請を州内務省に提出しなければなりません。茶園労働者や先住民族コミュニティは、登録率が依然低いため、2027年3月31日まで一時的に免除されます。未成年者のアドハー発行は従来通り継続されます。



アッサム州は南アジアで最も複雑な移民ルートの最前線に位置し、バングラデシュと263キロメートルにわたる河川国境を接しています。州の国民登録簿（NRC）プロセスでは、すでに190万人が除外され、多くが現在も身分の見直しを求めて訴訟中です。アドハーとNRCデータの連携により、登録時に偽造書類を検出するための新たなフィルターが設けられます。

この変更は、実務面での課題も生じさせます。アッサムに転勤する企業の駐在員は、まだアドハーを持たない配偶者の新規取得が困難になり、税務申告やSIMカード購入、国内旅行の予約など、アドハー確認が必要な手続きに支障が出る可能性があります。企業は、転勤者に対し入州前にアドハーカードを取得するよう促すか、公共料金や銀行口座開設時にはPANカードやパスポートなど代替の本人確認書類を用意するよう助言すべきです。

一方、市民団体はこの政策を過度に制限的だと批判し、正当なインド市民が書類不備で重要なサービスから排除される恐れがあると警鐘を鳴らしています。州政府は、多くの地区で登録率が100％を超えており、重複や不正登録が疑われると反論しています。ゴーハティ高等裁判所での法的争いが予想されますが、それまでは凍結措置が継続され、北東部への人事異動に新たなコンプライアンス上の負担が加わることになります。