아삼 주 내각은 18세 이상 주민에 대한 신규 아드하르(Aadhaar) 등록을 즉시 중단하되, 주 정부가 엄격히 통제하는 ‘특별 사례’에 한해 예외를 허용하는 조치를 내렸다. 2026년 6월 13일 히만타 비스와 사르마(Himanta Biswa Sarma) 주지사는 이번 결정이 주로 인접한 방글라데시에서 불법으로 유입된 이주민들이 복지 및 여행 혜택을 제공하는 생체인식 신분증을 취득하는 것을 막기 위한 것이라고 밝혔다. 새로운 절차에 따르면, 아드하르를 신청하는 성인은 반드시 지역 위원장을 통해 신청서를 제출하고, 위원장은 개별 신청서를 주 내무부에 전달해야 한다. 차(茶) 농장 노동자와 지정 부족(Scheduled Tribe) 공동체는 등록률이 낮다는 이유로 2027년 3월 31일까지 한시적으로 예외가 인정된다. 미성년자에 대한 아드하르 발급은 기존과 동일하게 유지된다. 아삼은 방글라데시와 263km에 달하는 강변 국경을 접하고 있어 남아시아에서 가장 복잡한 이주 경로의 최전선에 위치해 있다. 주의 국민등록부(NRC) 절차는 합법 거주 여부를 확인하는 작업으로, 이미 190만 명을 제외했으며 이들 중 다수는 여전히 신분 확인을 위해 항소 중이다. 아드하르와 NRC 데이터를 연계하면 등록 시점에서 위조 문서를 감지할 수 있는 추가 필터 역할을 한다. 이번 변경은 이동이 잦은 직장인들에게 실질적인 어려움을 초래할 전망이다. 아삼으로 전근하는 기업 주재원들은 아직 아드하르가 없는 배우자의 신규 발급이 어려워져 세금 신고, SIM 카드 구매, 국내 여행 예약 등 아드하르 인증이 필요한 절차에 차질이 생길 수 있다. 기업은 직원들에게 입국 전에 아드하르 카드를 확보하도록 안내하거나, 공과금 및 은행 계좌 개설 시 PAN 카드나 여권 등 대체 신원 확인 서류를 준비하도록 권고해야 한다. 시민단체들은 이번 정책이 지나치게 제한적이라며, 신분증이 없는 진정한 인도 시민들이 필수 서비스에서 배제될 위험이 있다고 비판했다. 이에 대해 주 정부는 여러 구역에서 등록률이 100%를 넘는 등 중복 또는 위조 등록 사례가 많다고 반박했다. 고아티 고등법원에 법적 소송이 제기될 가능성이 크지만, 그때까지는 동결 조치가 유지되며 북동부 지역으로 인력을 이동하는 인사팀에 새로운 준수 과제를 부과하게 됐다.
