スペイン、2026～27年の難民受け入れ構造計画を発表

2026年7月から2027年6月までのサービス提供に関する構造計画を示す決議が、6月25日付のスペイン官報（Boletín Oficial del Estado）に掲載されました。これは人道支援・庇護受け入れシステム総局によるもので、住宅提供、心理社会的支援、語学教育、就労支援が、EUのFAMIおよびESF+資金と共同出資のもと、NGOとのアクション・コンセルターダ（協働契約）を通じて実施される対象サービスとして明記されています。

これまでの臨時的な緊急契約とは異なり、本計画では州ごとの目標受け入れ能力を数値化し、受け入れセンターでの平均滞在日数や就労率などのパフォーマンス指標を四半期ごとに報告する仕組みを導入。こうしたデータ重視の手法は、2027年に発効予定のEU新移民・庇護パクトに先立ち、スペインをEUの説明責任基準に適合させるものです。



受け入れ施設を有する地方自治体に対しては、予算の透明性が確保され、共同出資提案の提出期限が60日間と定められました。NGOは長期賃貸契約の締結や無期限雇用によるスタッフ採用が可能となり、サービスの継続性が向上します。

また、特に農業やホスピタリティ分野で難民の就労支援を行う企業は、受益者が「自立（autonomía）」段階に移行した際に、紹介ルートの簡素化による恩恵を受けられます。人事担当者は、新枠組みに組み込まれた職業訓練助成金を活用するため、認定NGOとの連携を図るべきでしょう。

法務専門家によると、アクション・コンセルターダ方式は通常の公共調達規則の適用除外となるものの、ガバナンス、平等、データ保護に関するコンプライアンス監査は必須とされています。