EU、ウクライナ人への一時保護措置を2028年まで延長 フィンランドは国内実施の準備進める

欧州連合（EU）は、ロシアの侵攻から逃れるウクライナ人に対する一時的保護指令（TPD）を2028年3月4日まで延長することで合意したと、フィンランド内務省が2026年7月31日（金）に確認しました。フィンランド政府は8月6日の閣議でこの1年間の延長を正式に承認する予定ですが、保護対象者の滞在許可は国内データベース上で自動的に延長される見込みです。

改訂されたEUの規則では、新たに申請する者は、ウクライナの兵役義務を果たし、出国スタンプや同等の証明をもって合法的に出国したことを示す必要があります。ただし、2022年以降にフィンランドで登録されている約6万2千人のウクライナ人にはこれらの条件は遡及適用されません。

内務省は、EUが特別な長期滞在資格を新設するわけではないと強調しており、2028年以降も滞在を希望するウクライナ人は、就労、学業、家族関係に基づく既存のフィンランドの滞在資格に移行しなければなりません。これまでに7,500人が移行しており、そのうち4,300人が就労、2,800人が家族関係を理由としています。



雇用者にとっては、4年間の延長は歓迎すべき安定材料です。TPDの下で雇用されたウクライナ人は別途就労許可を必要とせず、建設、ICT、医療分野の人材不足の緩和に寄与しています。ただし、人事部門は2028年以降も重要な人材を確保するため、2024年に導入されたファストトラックのDビザやフィンランドの専門家許可など、長期的な滞在ルートの検討を始めるべきです。

延長された保護措置により、自治体は少なくともあと2学年度分の住宅、教育、統合支援の予算を確保する必要があります。フィンランドの雇用・経済開発局（TE-toimistot）はフィンランド語教育や職業紹介プログラムの拡充を予定しており、社会福祉省は社会保障へのアクセスに関する指針を更新中です。

移動支援担当者は、ウクライナ国民がシェンゲン圏内で90/180日間のビザなし渡航を引き続き享受できることを留意すべきですが、今年後半に導入されるEUの新しい入出国管理システムが出国記録を管理し、一時的保護が終了した後の滞在超過を検知する可能性があります。したがって、2028年以降の選択肢についてウクライナ人派遣者に早期に教育を行い、直前の混乱を避けることが重要です。