スイス上院、EUとの「二国間協定III」パッケージに関する重要審議を開始

スイスの上院にあたる州評議会は本日午後、政治的に緊迫したマラソン討議を開始した。テーマは「二国間協定III」と呼ばれる一連の協定パッケージで、長年の膠着状態を経て欧州連合（EU）との関係を再構築することを目指している。2026年9月28日15時に始まったこの審議は、協定の枠組みが前進するか、国内の圧力で崩壊するかを左右する重要な局面だ。グローバルな人材移動の観点からも、その影響は大きい。

草案には、EU市民の自由な移動、専門資格の相互承認、EUの研究・学生交流プログラムへの参加に関する最新の合意が含まれている。中道右派の上院議員は、外国人労働者に対する移民税の導入、EUサービス提供者への賃金保護の強化、将来の労働市場譲歩に関する国民投票のハードル引き上げといった最後の修正案を提案した。一方、社会民主党や緑の党の議員は、これらの変更がスイス企業のEU人材の迅速な採用を妨げ、エラスムス＋やホライズン・ヨーロッパの資金アクセスを損なうと警告している。

社会民主党の共同代表セドリック・ヴェルムス氏は記者団に対し、「彼らは賃金保護を攻撃し、移民税によって家族にさらなる負担を強いるつもりだ」と述べ、保守派が企業の安定を求める声を無視して「火遊びをしている」と非難した。司法大臣ビート・ヤンス氏は、外務大臣イグナツィオ・カッシス氏とともに、スイスには150万人のEU市民が居住または就労しており、国境を越えた通勤がバーゼル、チューリッヒ、レマン湖周辺のライフサイエンスクラスターの基盤となっていることを強調した。

連邦評議会は、二国間協定IIIが成立しなければ、ブリュッセルがスイスのEUデジタル単一市場へのアクセスを制限し、スイスの輸出に規制障壁を課す可能性があると警告している。これにより、国際的に移動するスタッフや企業の人事異動プログラムに大きな影響が及ぶ恐れがある。

討議は夜遅くまで続く見込みで、最初の手続き上の投票は22時頃に予定されている。州評議会が合意に達しても、より分断の激しい国民評議会の承認が必要であり、2027年には全国的な国民投票が避けられない状況だ。したがって、モビリティマネージャーは長期にわたる政治的不確実性、新たなコンプライアンスコスト（移民税）、派遣労働者の社会保障規則の分裂に備える必要がある。