Thượng viện Thụy Sĩ Mở Cuộc Tranh Luận Quan Trọng Về Gói Hiệp ước ‘Bilaterals III’ Với EU

Thượng viện Thụy Sĩ, Hội đồng Các bang, bắt đầu phiên tranh luận marathon đầy căng thẳng chính trị vào chiều nay về gói thỏa thuận “Bilaterals III” – một chuỗi các hiệp định liên kết nhằm tái thiết quan hệ với Liên minh châu Âu sau nhiều năm bế tắc. Phiên họp, bắt đầu từ 15:00 ngày 28 tháng 9 năm 2026, sẽ quyết định liệu khuôn khổ này có được tiến triển hay bị phá vỡ dưới áp lực trong nước.

Từ góc độ di chuyển toàn cầu, mức độ quan trọng rất cao. Các dự thảo bao gồm các thỏa thuận cập nhật về tự do đi lại của người dân, công nhận lẫn nhau về bằng cấp chuyên môn và tham gia các chương trình nghiên cứu, trao đổi sinh viên của EU. Các thượng nghị sĩ trung hữu đề xuất các sửa đổi phút chót: thuế nhập cư đối với lao động nước ngoài, kiểm soát chặt chẽ hơn về bảo vệ mức lương đối với nhà cung cấp dịch vụ EU và nâng cao ngưỡng trưng cầu dân ý bắt buộc cho các nhượng bộ thị trường lao động trong tương lai.

Các nhà lập pháp xã hội dân chủ và Xanh cảnh báo rằng những thay đổi này sẽ làm suy yếu khả năng tuyển dụng nhân tài EU của các công ty Thụy Sĩ và làm giảm cơ hội tiếp cận các quỹ Erasmus+ và Horizon Europe của Thụy Sĩ. “Họ đang tấn công vào bảo vệ mức lương và muốn đặt gánh nặng thêm lên các gia đình thông qua thuế nhập cư,” đồng chủ tịch đảng Cédric Wermuth nói với báo chí, cáo buộc phe bảo thủ “đang chơi với lửa” trong khi doanh nghiệp cần sự chắc chắn.

Bộ trưởng Tư pháp Beat Jans, cùng với Bộ trưởng Ngoại giao Ignazio Cassis, nhắc nhở Hội đồng rằng có 1,5 triệu công dân EU đang sống hoặc làm việc tại Thụy Sĩ và việc đi lại xuyên biên giới thuận lợi là nền tảng cho các cụm khoa học đời sống quanh Basel, Zurich và hồ Geneva. Hội đồng Liên bang lập luận rằng nếu không hoàn tất Bilaterals III, Brussels có thể hạn chế quyền tiếp cận thị trường số đơn nhất của EU và áp đặt rào cản quy định đối với xuất khẩu Thụy Sĩ – những động thái sẽ ảnh hưởng đến nhân viên di chuyển quốc tế và các chương trình chuyển giao doanh nghiệp.

Cuộc tranh luận dự kiến kéo dài đến khuya với các cuộc bỏ phiếu thủ tục đầu tiên vào khoảng 22:00. Ngay cả khi Hội đồng Các bang đạt được thỏa thuận, Hạ viện vốn phân cực hơn vẫn phải phê duyệt, và một cuộc trưng cầu dân ý toàn quốc vào năm 2027 gần như chắc chắn sẽ diễn ra. Các nhà quản lý di chuyển nên chuẩn bị cho giai đoạn bất ổn chính trị kéo dài, khả năng phát sinh chi phí tuân thủ mới (thuế nhập cư) và các quy định an sinh xã hội khác biệt đối với lao động được cử đi làm việc.