Szwajcarski Senat Rozpoczyna Kluczową Debatę nad Pakietem Traktatów „Bilaterals III” z UE

Wyższa izba Szwajcarii, Rada Stanów, rozpoczęła dziś po południu politycznie naładowaną, maratońską debatę na temat tzw. pakietu „Bilaterals III” – zestawu powiązanych umów mających na celu odbudowę relacji z Unią Europejską po latach impasu. Sesja, która rozpoczęła się o godzinie 15:00, 28 września 2026 roku, zdecyduje, czy ramy porozumienia zostaną zatwierdzone, czy też rozpadną się pod presją krajową. Z perspektywy mobilności międzynarodowej stawka jest wysoka. Projekty obejmują zaktualizowane umowy dotyczące swobodnego przepływu osób, wzajemnego uznawania kwalifikacji zawodowych oraz udziału w programach badawczych i wymiany studenckiej UE. Senatorowie centrum prawicy zaproponowali poprawki w ostatniej chwili: podatek imigracyjny na pracowników zagranicznych, zaostrzone kontrole ochrony płac wobec dostawców usług z UE oraz wyższy próg obligatoryjnego referendum przy przyszłych ustępstwach na rynku pracy. Legislatorzy socjaldemokratyczni i Zieloni ostrzegają, że zmiany te mogą zagrozić zdolności szwajcarskich firm do szybkiego pozyskiwania talentów z UE oraz podważyć dostęp Szwajcarii do funduszy Erasmus+ i Horizon Europe. „Atakują ochronę płac i chcą nałożyć dodatkowe obciążenie na rodziny poprzez podatek imigracyjny” – powiedział dziennikarzom współprzewodniczący partii Cédric Wermuth, oskarżając konserwatystów o „igranie z ogniem” w momencie, gdy biznes potrzebuje stabilności. Minister sprawiedliwości Beat Jans, wspierany przez ministra spraw zagranicznych Ignazio Cassisa, przypomniał izbie, że 1,5 miliona obywateli UE mieszka lub pracuje w Szwajcarii, a bezproblemowe dojazdy transgraniczne są fundamentem klastrów nauk przyrodniczych wokół Bazylei, Zurychu i Jeziora Genewskiego. Rada Federalna argumentuje, że niepowodzenie w zawarciu porozumienia Bilaterals III może skłonić Brukselę do ograniczenia dostępu Szwajcarii do jednolitego cyfrowego rynku UE oraz nałożenia barier regulacyjnych na szwajcarski eksport – działania, które uderzyłyby w międzynarodowo mobilnych pracowników i programy transferu korporacyjnego. Debata ma potrwać do późnych godzin nocnych, a pierwsze głosowania proceduralne zaplanowano na około 22:00. Nawet jeśli Rada Stanów osiągnie porozumienie, bardziej spolaryzowana Rada Narodowa musi je jeszcze zatwierdzić, a ogólnokrajowe referendum w 2027 roku wydaje się nieuniknione. Menedżerowie ds. mobilności powinni zatem przygotować się na długotrwały okres niepewności politycznej, możliwe nowe koszty zgodności (podatek imigracyjny) oraz rozbieżności w przepisach dotyczących zabezpieczeń społecznych dla pracowników delegowanych.