스위스 상원인 주의회는 오늘 오후 ‘양자협정 III’ 패키지에 대한 정치적으로 긴장된 마라톤 토론을 시작했다. 이 협정은 수년간 교착 상태에 빠진 유럽연합(EU)과의 관계를 재설정하기 위한 상호 연계된 합의들로 구성되어 있다. 2026년 9월 28일 오후 3시에 시작된 이번 회의는 이 틀이 앞으로 나아갈지, 아니면 국내 압력으로 무너질지를 결정할 예정이다.
글로벌 이동성 측면에서 이번 협상의 중요성은 매우 크다. 초안에는 인력 자유 이동, 전문 자격 상호 인정, EU 연구 및 학생 교환 프로그램 참여에 관한 최신 합의가 포함되어 있다. 중도우파 상원의원들은 외국인 노동자에 대한 이민 부담금 부과, EU 서비스 제공자에 대한 임금 보호 강화, 향후 노동시장 양보에 대한 국민투표 기준 상향 등의 막판 수정안을 제안했다. 반면 사회민주당과 녹색당 의원들은 이러한 변경이 스위스 기업의 EU 인재 신속 채용 능력을 위협하고, 스위스의 에라스무스+ 및 호라이즌 유럽 자금 접근을 약화시킬 것이라고 경고했다.
사회민주당 공동대표 세드릭 베르무트는 기자들에게 “그들은 임금 보호를 공격하고 이민 부담금을 통해 가정에 추가 부담을 지우려 한다”며 보수파가 “기업들이 확실성을 갈망하는 시점에 불장난을 하고 있다”고 비판했다. 법무장관 비트 얀스는 외교장관 이그나치오 카시스와 함께 150만 명의 EU 시민이 스위스에 거주하거나 근무하고 있으며, 국경을 넘나드는 원활한 통근이 바젤, 취리히, 제네바 호수 주변의 생명과학 클러스터를 지탱한다고 상기시켰다.
연방평의회는 양자협정 III가 결론에 이르지 못하면 브뤼셀에서 스위스의 EU 디지털 단일시장 접근을 제한하고 스위스 수출에 규제 장벽을 부과할 수 있다고 경고했다. 이는 국제적으로 이동하는 직원과 기업 내 인력 이동 프로그램에 타격을 줄 것이다. 이번 토론은 밤늦게까지 이어질 것으로 예상되며, 첫 절차 투표는 오후 10시경에 진행될 예정이다. 주의회가 합의에 도달하더라도, 더 분열된 하원인 국민회의의 승인과 2027년 전국 국민투표가 불가피하다.
따라서 이동성 관리자들은 장기적인 정치적 불확실성, 새로운 준수 비용(이민 부담금), 파견 근로자에 대한 사회보장 규정 차이 가능성에 대비해야 할 것이다.
글로벌 이동성 측면에서 이번 협상의 중요성은 매우 크다. 초안에는 인력 자유 이동, 전문 자격 상호 인정, EU 연구 및 학생 교환 프로그램 참여에 관한 최신 합의가 포함되어 있다. 중도우파 상원의원들은 외국인 노동자에 대한 이민 부담금 부과, EU 서비스 제공자에 대한 임금 보호 강화, 향후 노동시장 양보에 대한 국민투표 기준 상향 등의 막판 수정안을 제안했다. 반면 사회민주당과 녹색당 의원들은 이러한 변경이 스위스 기업의 EU 인재 신속 채용 능력을 위협하고, 스위스의 에라스무스+ 및 호라이즌 유럽 자금 접근을 약화시킬 것이라고 경고했다.
사회민주당 공동대표 세드릭 베르무트는 기자들에게 “그들은 임금 보호를 공격하고 이민 부담금을 통해 가정에 추가 부담을 지우려 한다”며 보수파가 “기업들이 확실성을 갈망하는 시점에 불장난을 하고 있다”고 비판했다. 법무장관 비트 얀스는 외교장관 이그나치오 카시스와 함께 150만 명의 EU 시민이 스위스에 거주하거나 근무하고 있으며, 국경을 넘나드는 원활한 통근이 바젤, 취리히, 제네바 호수 주변의 생명과학 클러스터를 지탱한다고 상기시켰다.
연방평의회는 양자협정 III가 결론에 이르지 못하면 브뤼셀에서 스위스의 EU 디지털 단일시장 접근을 제한하고 스위스 수출에 규제 장벽을 부과할 수 있다고 경고했다. 이는 국제적으로 이동하는 직원과 기업 내 인력 이동 프로그램에 타격을 줄 것이다. 이번 토론은 밤늦게까지 이어질 것으로 예상되며, 첫 절차 투표는 오후 10시경에 진행될 예정이다. 주의회가 합의에 도달하더라도, 더 분열된 하원인 국민회의의 승인과 2027년 전국 국민투표가 불가피하다.
따라서 이동성 관리자들은 장기적인 정치적 불확실성, 새로운 준수 비용(이민 부담금), 파견 근로자에 대한 사회보장 규정 차이 가능성에 대비해야 할 것이다.
출처: SWI swissinfo.ch
