Zwitserse Senaat Opent Cruciale Debat over ‘Bilaterals III’ Verdragspakket met de EU

De Zwitserse Eerste Kamer, de Raad van Staten, is vanmiddag begonnen aan een politiek beladen marathondebat over het zogenaamde “Bilaterals III”-pakket—een samenhangend pakket akkoorden bedoeld om de relatie met de Europese Unie na jaren van stilstand te herijken. De zitting, die om 15:00 uur begon op 28 september 2026, zal bepalen of het kader doorgaat of onder binnenlandse druk uiteenvalt. Vanuit het perspectief van wereldwijde mobiliteit staan er veel op het spel. De voorstellen bevatten bijgewerkte afspraken over de vrije personenbeweging, wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties en deelname aan EU-onderzoeks- en studentenuitwisselingsprogramma’s. Senatoren van het centrumrechts hebben last-minute amendementen voorgesteld: een immigratieheffing op buitenlandse werknemers, strengere loombeschermingsmaatregelen voor EU-dienstverleners en een hogere drempel voor verplichte referenda bij toekomstige concessies op de arbeidsmarkt. Sociaaldemocratische en Groene parlementsleden waarschuwden dat deze wijzigingen het vermogen van Zwitserse bedrijven om snel EU-talent aan te trekken in gevaar brengen en de toegang van Zwitserland tot Erasmus+ en Horizon Europe-financiering ondermijnen. “Ze vallen de loombescherming aan en willen gezinnen extra belasten met een immigratieheffing,” zei partijco-voorzitter Cédric Wermuth tegen journalisten, en beschuldigde de conservatieven ervan “met vuur te spelen” juist nu het bedrijfsleven behoefte heeft aan zekerheid. Minister van Justitie Beat Jans, geflankeerd door minister van Buitenlandse Zaken Ignazio Cassis, herinnerde de Kamer eraan dat 1,5 miljoen EU-burgers in Zwitserland wonen of werken en dat probleemloos grensoverschrijdend woon-werkverkeer de levenswetenschappelijke clusters rond Basel, Zürich en het Meer van Genève ondersteunt. De Bondsraad stelt dat het uitblijven van een akkoord over Bilaterals III Brussel ertoe kan aanzetten de Zwitserse toegang tot de digitale interne markt van de EU te beperken en regelgevende barrières op te werpen voor Zwitserse export—maatregelen die internationaal mobiel personeel en bedrijfsverplaatsingsprogramma’s hard zouden treffen. Het debat zal naar verwachting tot diep in de nacht duren, met de eerste procedurele stemmingen rond 22:00 uur. Zelfs als de Raad van Staten tot overeenstemming komt, moet de meer gepolariseerde Nationale Raad nog instemmen, en een nationaal referendum in 2027 lijkt onvermijdelijk. Mobiliteitsmanagers doen er daarom goed aan zich voor te bereiden op een langdurige periode van politieke onzekerheid, mogelijke nieuwe nalevingskosten (immigratieheffing) en uiteenlopende sociale zekerheidsregels voor gedetacheerde werknemers.