ブラジル最高裁、移民・難民のProUni利用に関する判決に一歩前進

大学や多国籍企業、民間団体が注目する中、ブラジル連邦最高裁判所（STF）は10月9日、外国人移民や難民が同国の「すべての人のための大学プログラム（ProUni）」の奨学金を受けられるかどうかについて審理を行うことを正式に決定しました。この訴訟（テーマ1476）は、2005年の法律第11.096号にある、奨学金の対象をブラジル国籍者および帰化者に限定する条項に異議を唱えています。請願者側は、この国籍要件が平等の憲法保障や、出身地による差別を禁じる2017年の移民法に違反していると主張しています。

この訴訟は10月6日に初めて受理されましたが、10月9日に裁判所は「一般的影響」を認める更新を行いました。この指定により、最終判決は下級裁判所やすべての公立大学に自動的に拘束力を持つことになります。担当裁判官のエドソン・ファキン氏は、判決はブラジルの教育政策を人権条約上の義務と調和させ、ベネズエラやハイチなど地域からの移民が増加する現状に対応するために必要だと述べています。



もし国籍条項が無効とされれば、約40万人の正式な移民や認定難民が2027年度から全額授業料免除の奨学金を受けられる可能性があります。ProUniに参加する公立大学や私立大学は、入学手続きのシステム更新やコンプライアンス体制の見直し、申請者の移民ステータス確認のためのスタッフ研修を行う必要があります。また、外国人駐在員の家族の学費を補助する大手企業も、公的プログラムの利用拡大によりコスト削減が期待されます。

一方、裁判所が制限を維持した場合は現状が維持されますが、その決定は米州人権裁判所に上訴される可能性があり、不確実性が長引く恐れがあります。いずれにせよ、グローバル人事担当者は、現在ブラジルで学んでいる、または学ぶ予定の外国人スタッフからの問い合わせに備え、判決公表後の文部省の指針を注視する必要があります。現在、STFは15日間のアミカス・キュリエ（友人意見書）提出期間を設けており、特に従業員教育を支援する多国籍企業は、実務面の考慮を求めて介入を検討するとよいでしょう。