
برازیل کی سپریم فیڈرل کورٹ (STF) نے 9 اکتوبر کو فیصلہ کیا ہے کہ وہ اس بات پر سماعت کرے گی کہ کیا برازیل میں مقیم غیر ملکی مہاجرین اور پناہ گزین یونیورسٹی فار آل پروگرام (ProUni) کے تحت اسکالرشپ حاصل کر سکتے ہیں یا نہیں۔ یہ مقدمہ (Tema 1476) قانون 11.096/2005 کی اس شق کو چیلنج کرتا ہے جو تعلیمی فیس کی چھوٹ صرف برازیلی شہریوں اور قدرتی شہریوں تک محدود کرتی ہے۔ درخواست گزاروں کا کہنا ہے کہ یہ قومیّت کی شرط آئینی مساوات کے اصول اور برازیل کے 2017 کے مائیگریشن قانون کی خلاف ورزی کرتی ہے، جو نسل یا اصل کی بنیاد پر امتیاز کو ممنوع قرار دیتا ہے۔
اگرچہ یہ کیس 6 اکتوبر کو دائر ہوا تھا، عدالت نے 9 اکتوبر کو اسے "عمومی اثر" کا درجہ دے کر اس کی اہمیت تسلیم کی ہے، جس کا مطلب ہے کہ عدالت کا فیصلہ تمام نچلی عدالتوں اور سرکاری یونیورسٹیوں کے لیے لازمی ہوگا۔ کیس کے رپورٹر جسٹس ایڈسن فاخن کے مطابق، یہ فیصلہ برازیل کی تعلیمی پالیسی کو انسانی حقوق کے معاہدوں اور ملک میں بڑھتی ہوئی وینزویلا، ہیٹی اور دیگر علاقائی مہاجرین کی آمد کے تناظر میں ہم آہنگ کرنے کے لیے ضروری ہے۔
اگر عدالت قومیّت کی شرط کو ختم کر دیتی ہے تو تقریباً 4 لاکھ دستاویزی مہاجرین اور تسلیم شدہ پناہ گزین 2027 کے تعلیمی سال سے مکمل فیس کی اسکالرشپ کے اہل ہو جائیں گے۔ سرکاری اور نجی یونیورسٹیاں جو ProUni میں شامل ہیں، کو اپنے داخلہ نظام کو اپ ڈیٹ کرنا ہوگا، تعمیل کے طریقہ کار کو ڈھالنا ہوگا اور درخواست دہندگان کی مائیگریشن حیثیت کی تصدیق کے لیے عملے کو تربیت دینی ہوگی۔ بڑی کمپنیاں جو غیر ملکی ملازمین کی تعلیم کے اخراجات برداشت کرتی ہیں، بھی اس سے فائدہ اٹھا سکتی ہیں کیونکہ زیادہ غیر ملکی خاندان کے افراد اس سرکاری پروگرام سے مستفید ہو سکیں گے۔
دوسری طرف، اگر عدالت اس پابندی کو برقرار رکھتی ہے تو ادارے موجودہ صورتحال کو برقرار رکھیں گے، لیکن اس فیصلے کو انٹر-امریکن کورٹ آف ہیومن رائٹس میں چیلنج کیا جا سکتا ہے، جس سے غیر یقینی صورتحال طویل ہو سکتی ہے۔
چاہے فیصلہ کچھ بھی ہو، عالمی ملازمت کے منتظمین کو چاہیے کہ وہ برازیل میں تعلیم حاصل کرنے والے یا کرنے کا ارادہ رکھنے والے غیر ملکی عملے کے سوالات کے لیے تیار رہیں اور وزارت تعلیم کی جانب سے متوقع رہنمائی پر نظر رکھیں۔ فی الحال، STF نے 15 دن کی مدت کے لیے امیکس کیوریے (دوستی کے وکیل) کے خطوط طلب کیے ہیں۔ خاص طور پر وہ کثیر القومی کمپنیاں جو ملازمین کی تعلیم کی مالی معاونت کرتی ہیں، اس عمل میں شامل ہو کر عملی حقائق کو حتمی فیصلے میں شامل کرانے کی کوشش کر سکتی ہیں۔
اگرچہ یہ کیس 6 اکتوبر کو دائر ہوا تھا، عدالت نے 9 اکتوبر کو اسے "عمومی اثر" کا درجہ دے کر اس کی اہمیت تسلیم کی ہے، جس کا مطلب ہے کہ عدالت کا فیصلہ تمام نچلی عدالتوں اور سرکاری یونیورسٹیوں کے لیے لازمی ہوگا۔ کیس کے رپورٹر جسٹس ایڈسن فاخن کے مطابق، یہ فیصلہ برازیل کی تعلیمی پالیسی کو انسانی حقوق کے معاہدوں اور ملک میں بڑھتی ہوئی وینزویلا، ہیٹی اور دیگر علاقائی مہاجرین کی آمد کے تناظر میں ہم آہنگ کرنے کے لیے ضروری ہے۔
اگر عدالت قومیّت کی شرط کو ختم کر دیتی ہے تو تقریباً 4 لاکھ دستاویزی مہاجرین اور تسلیم شدہ پناہ گزین 2027 کے تعلیمی سال سے مکمل فیس کی اسکالرشپ کے اہل ہو جائیں گے۔ سرکاری اور نجی یونیورسٹیاں جو ProUni میں شامل ہیں، کو اپنے داخلہ نظام کو اپ ڈیٹ کرنا ہوگا، تعمیل کے طریقہ کار کو ڈھالنا ہوگا اور درخواست دہندگان کی مائیگریشن حیثیت کی تصدیق کے لیے عملے کو تربیت دینی ہوگی۔ بڑی کمپنیاں جو غیر ملکی ملازمین کی تعلیم کے اخراجات برداشت کرتی ہیں، بھی اس سے فائدہ اٹھا سکتی ہیں کیونکہ زیادہ غیر ملکی خاندان کے افراد اس سرکاری پروگرام سے مستفید ہو سکیں گے۔
دوسری طرف، اگر عدالت اس پابندی کو برقرار رکھتی ہے تو ادارے موجودہ صورتحال کو برقرار رکھیں گے، لیکن اس فیصلے کو انٹر-امریکن کورٹ آف ہیومن رائٹس میں چیلنج کیا جا سکتا ہے، جس سے غیر یقینی صورتحال طویل ہو سکتی ہے۔
چاہے فیصلہ کچھ بھی ہو، عالمی ملازمت کے منتظمین کو چاہیے کہ وہ برازیل میں تعلیم حاصل کرنے والے یا کرنے کا ارادہ رکھنے والے غیر ملکی عملے کے سوالات کے لیے تیار رہیں اور وزارت تعلیم کی جانب سے متوقع رہنمائی پر نظر رکھیں۔ فی الحال، STF نے 15 دن کی مدت کے لیے امیکس کیوریے (دوستی کے وکیل) کے خطوط طلب کیے ہیں۔ خاص طور پر وہ کثیر القومی کمپنیاں جو ملازمین کی تعلیم کی مالی معاونت کرتی ہیں، اس عمل میں شامل ہو کر عملی حقائق کو حتمی فیصلے میں شامل کرانے کی کوشش کر سکتی ہیں۔
ماخذ: Supremo Tribunal Federal