OECD 국제 이주 전망 2025, 독일 이주자 유입 급변 조명

OECD는 2025년 11월 3일, 회원국 간 이주 흐름, 노동시장 성과 및 정책 개혁에 관한 가장 포괄적인 국가 간 데이터를 담은 대표 보고서인 ‘국제 이주 전망’을 발표했다. 독일 편은 다소 엇갈린 상황을 보여준다.

팬데믹 이후 급증했던 독일의 영구 및 장기 이주자 수는 2024년에 58만 6천 명으로 2023년 대비 12% 감소했지만, 여전히 코로나 이전 평균보다 30% 높은 수준이다. 자유 이동이 가능한 EU 시민이 도착자의 47%를 차지했으나, 노동 이주자의 비율은 11%로 기록 집계 이래 최고치를 기록했다. 이는 주로 새로운 ‘기회 카드’ 제도와 간소화된 블루카드 급여 기준 덕분이다. 반면, 우크라이나 신규 등록자 수 감소로 인도적 이주는 크게 줄었다.



보고서는 베를린의 2024~25년 개혁 패키지—5년 내 시민권 취득, 점수제 구직 허가증, 그리고 ‘원스톱’ 인정 서비스—를 높이 평가하면서도, 처리 역량 부족이 독일의 약점임을 경고한다. 여러 주의 외국인청 예약 대기 시간이 평균 9개월을 넘어서면서, 캐나다나 호주와 비교해 독일의 매력도가 위협받고 있다.

기업 인사 담당자들에게 이 전망 보고서의 데이터는 매우 귀중하다. 2023년 독일 내 EU 내 파견 근로자가 12% 증가해 54만 8천 명에 달했으며, 이는 파견 근로자 지침에 따른 감사 위험이 커지고 있음을 시사한다. 한편, 독일은 5만 9천 건의 학생 체류 허가증을 발급해 졸업생 채용에 기여했지만, 농업과 이벤트 등 분야에 필요한 임시 또는 계절 근로 비자는 1만 1천 3백 건에 불과해 제약이 되고 있다.

OECD는 독일에 디지털 체류 허가증 전국 도입, 영어 전자 서비스 확대, 그리고 지역 외국인청의 서비스 수준 데이터 공개를 촉구한다. 이를 이행하지 않을 경우, 최근 입법 개혁으로 얻은 경쟁력 향상이 무산될 수 있다고 경고했다.