2025년 11월 20일 이탈리아 정부는 오랜 기대를 모았던 ‘데크레토 플루시(Decreto Flussi)’ 법령을 채택했다. 이 법령은 농업 및 저임금 분야에서 노동 착취 피해자를 보호하기 위한 완전히 새로운 체류 허가 카테고리를 도입했다. 이에 따라, 불법 노동자를 공급하는 ‘카포랄라토(caporalato)’라 불리는 불법 중개업자를 신고하는 제3국 국적자는 6개월간 유효한 특별 체류 허가를 받을 수 있으며, 이는 1년 더 연장 가능하고, 사법 조사에 협조가 필요한 경우 추가 연장도 가능하다.
마리나 칼데로네 노동부 장관은 이 체류 허가가 사회 서비스, 국가 건강 시스템, 자유 노동 시장에 완전한 접근 권한을 부여해 피해자들이 그림자 경제에서 벗어나 정규직 취업을 할 수 있도록 돕는다고 설명했다. 수혜자들은 또한 최근 이탈리아 사회 안전망 개편에 따른 ‘포용 수당’이라는 소액 소득 지원도 받게 된다.
![이탈리아, 신설 ‘카포랄라토’ 체류 허가 승인: 착취당하는 이주 노동자 보호 위해 6개월 비자 도입]()
새로운 체류 신분은 쿼터 제한에서 제외되어 2026~2028년 동안 이미 정해진 497,550건의 취업 허가 한도에 포함되지 않는다. 착취를 조장하거나 묵인한 고용주는 형사 처벌과 향후 플루시 신청 시 행정적 블랙리스트에 오를 위험이 있다. 또한, 법령은 도지사 사무소에 농업, 건설, 물류 등 카포랄라토 관행이 가장 심한 분야에 대한 현장 점검을 우선시하고, 노동자 증언이 형사 재판에 필수적인 경우 체류 허가를 신속 처리하도록 지시했다.
이탈리아 내 다국적 기업에게는 불법 중개업자와의 연루가 다음 ‘클릭-데이(click-day)’ 취업 허가 신청에서 비EU 직원 채용 능력을 위태롭게 할 수 있는 추가 준수 수단이 제공된다. 따라서 모빌리티 매니저들은 공급망 실사 절차를 재검토하고 노동 중개업체가 적법하게 허가받았는지 확인해야 한다. 법률 자문가들은 외국 자회사가 당국에 협조하는 착취 피해 노동자를 적극 후원함으로써 평판 위험을 인력 정규화 기회로 전환하고 수사 지원에 기여할 수 있다고 조언한다.
마리나 칼데로네 노동부 장관은 이 체류 허가가 사회 서비스, 국가 건강 시스템, 자유 노동 시장에 완전한 접근 권한을 부여해 피해자들이 그림자 경제에서 벗어나 정규직 취업을 할 수 있도록 돕는다고 설명했다. 수혜자들은 또한 최근 이탈리아 사회 안전망 개편에 따른 ‘포용 수당’이라는 소액 소득 지원도 받게 된다.
새로운 체류 신분은 쿼터 제한에서 제외되어 2026~2028년 동안 이미 정해진 497,550건의 취업 허가 한도에 포함되지 않는다. 착취를 조장하거나 묵인한 고용주는 형사 처벌과 향후 플루시 신청 시 행정적 블랙리스트에 오를 위험이 있다. 또한, 법령은 도지사 사무소에 농업, 건설, 물류 등 카포랄라토 관행이 가장 심한 분야에 대한 현장 점검을 우선시하고, 노동자 증언이 형사 재판에 필수적인 경우 체류 허가를 신속 처리하도록 지시했다.
이탈리아 내 다국적 기업에게는 불법 중개업자와의 연루가 다음 ‘클릭-데이(click-day)’ 취업 허가 신청에서 비EU 직원 채용 능력을 위태롭게 할 수 있는 추가 준수 수단이 제공된다. 따라서 모빌리티 매니저들은 공급망 실사 절차를 재검토하고 노동 중개업체가 적법하게 허가받았는지 확인해야 한다. 법률 자문가들은 외국 자회사가 당국에 협조하는 착취 피해 노동자를 적극 후원함으로써 평판 위험을 인력 정규화 기회로 전환하고 수사 지원에 기여할 수 있다고 조언한다.
