Nowy włoski dokument pobytowy „Caporalato”: rząd zatwierdza sześciomiesięczną wizę dla ochrony wyzyskiwanych migrantów pracujących na czarno

Na posiedzeniu rządu z 20 listopada 2025 roku włoski rząd przyjął długo oczekiwany dekret Decreto Flussi, wprowadzający nową kategorię zezwoleń na pobyt, mającą chronić ofiary wyzysku pracowniczego w rolnictwie i innych sektorach niskopłatnych. Zgodnie z tym rozporządzeniem, obywatele państw trzecich, którzy zgłoszą tzw. caporalato – nielegalnych pośredników pracy dostarczających pracowników bez dokumentów – otrzymają specjalne, sześciomiesięczne zezwolenie na pobyt, które można przedłużyć o kolejny rok, a także ponownie, jeśli wymaga tego współpraca w toku postępowań sądowych.

Minister pracy Marina Calderone wyjaśniła, że zezwolenie to daje pełny dostęp do usług socjalnych, krajowego systemu opieki zdrowotnej oraz otwartego rynku pracy, co ułatwia ofiarom wyjście z szarej strefy i podjęcie legalnego zatrudnienia. Beneficjenci otrzymają także „dodatek integracyjny” – niewielkie wsparcie finansowe, będące elementem niedawnej reformy systemu zabezpieczenia społecznego we Włoszech.



Nowy status jest zwolniony z limitów, co oznacza, że nie wlicza się do ustalonych na lata 2026-2028 497 550 zezwoleń na pracę. Pracodawcy, którzy ułatwiali lub tolerowali wyzysk, mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności karnej oraz wpisani na czarną listę, uniemożliwiającą składanie wniosków w kolejnych edycjach Decreto Flussi. Dekret nakazuje również prefekturom priorytetowe kontrole w miejscach pracy w rolnictwie, budownictwie i logistyce – sektorach najbardziej narażonych na praktyki caporalato – oraz przyspieszenie procedur wydawania zezwoleń, gdy zeznania pracowników są kluczowe dla postępowań karnych.

Dla międzynarodowych firm prowadzących działalność we Włoszech nowe przepisy stanowią dodatkowe narzędzie zgodności: jakiekolwiek powiązania z nielegalnymi pośrednikami mogą zagrozić ich możliwości zatrudniania pracowników spoza UE podczas kolejnych „click-day”. Menedżerowie ds. mobilności powinni zatem zweryfikować procedury due diligence w łańcuchu dostaw i upewnić się, że agencje pracy mają odpowiednie licencje. Prawnicy podkreślają, że zagraniczne spółki zależne mogą teraz aktywnie wspierać pracowników dotkniętych wyzyskiem, którzy współpracują z władzami, przekształcając ryzyko reputacyjne w szansę na legalizację zatrudnienia i wsparcie śledztw.