Italy ban hành giấy phép cư trú mới ‘Caporalato’: Chính phủ phê duyệt visa 6 tháng nhằm bảo vệ lao động di cư bị bóc lột

Tại cuộc họp nội các ngày 20 tháng 11 năm 2025, chính phủ Ý đã thông qua nghị định Decreto Flussi được mong đợi từ lâu, giới thiệu một loại giấy phép cư trú hoàn toàn mới nhằm bảo vệ nạn nhân của tình trạng bóc lột lao động trong nông nghiệp và các ngành có mức lương thấp khác. Theo quy định này, công dân từ các nước thứ ba tố cáo các “caporalato” – những kẻ môi giới lao động bất hợp pháp cung cấp lao động không có giấy tờ – sẽ được cấp giấy phép cư trú đặc biệt có thời hạn 6 tháng, có thể gia hạn thêm một năm và tiếp tục kéo dài nếu các cuộc điều tra tư pháp cần sự hợp tác của họ.

Bộ trưởng Lao động Marina Calderone cho biết giấy phép này cho phép người hưởng quyền tiếp cận đầy đủ các dịch vụ xã hội, hệ thống y tế quốc gia và thị trường lao động mở, giúp nạn nhân dễ dàng thoát khỏi nền kinh tế ngầm và tìm được việc làm hợp pháp. Người được hưởng cũng sẽ nhận được “trợ cấp hòa nhập” – một khoản hỗ trợ thu nhập khiêm tốn theo mô hình cải cách gần đây của chính phủ về hệ thống an sinh xã hội tại Ý.



Tình trạng mới này không bị giới hạn trong hạn ngạch, tức là không nằm trong con số 497.550 giấy phép lao động đã được ấn định cho giai đoạn 2026-2028. Các nhà tuyển dụng có hành vi tạo điều kiện hoặc dung túng cho việc bóc lột sẽ đối mặt với truy tố hình sự và bị đưa vào danh sách đen hành chính, không được phép tham gia các đợt xin giấy phép Flussi trong tương lai. Nghị định cũng yêu cầu các tỉnh ưu tiên kiểm tra tại các nơi làm việc trong ngành nông nghiệp, xây dựng và logistics – những lĩnh vực dễ bị ảnh hưởng bởi caporalato – và đẩy nhanh thủ tục cấp phép khi lời khai của người lao động được coi là quan trọng cho các phiên tòa hình sự.

Đối với các công ty đa quốc gia vận hành tại Ý, quy định này tạo thêm công cụ tuân thủ: bất kỳ liên kết nào với các môi giới bất hợp pháp có thể ảnh hưởng đến khả năng tuyển dụng lao động không thuộc EU trong các đợt “click-day” tiếp theo. Do đó, các nhà quản lý nhân sự nên rà soát lại quy trình thẩm định chuỗi cung ứng và đảm bảo các công ty môi giới lao động có giấy phép hợp pháp. Các cố vấn pháp lý lưu ý rằng các công ty con nước ngoài giờ đây có thể chủ động bảo trợ cho người lao động bị bóc lột hợp tác với cơ quan chức năng, biến rủi ro về uy tín thành cơ hội hợp pháp hóa lực lượng lao động đồng thời hỗ trợ công tác điều tra.