Italië introduceert nieuw verblijfsvergunning ‘Caporalato’: regering keurt zesmaandenvisum goed ter bescherming van uitgebuite migrerende arbeidskrachten

Tijdens de ministerraad van 20 november 2025 heeft de Italiaanse regering het langverwachte Decreto Flussi aangenomen, een nieuw verblijfsvergunningstype dat slachtoffers van arbeidsuitbuiting in de landbouw en andere laagbetaalde sectoren beschermt. Volgens deze maatregel krijgen niet-EU-burgers die zogenaamde caporalato-rekruteerders – illegale tussenpersonen die illegale arbeidskrachten leveren – aangeven, recht op een speciale verblijfsvergunning van zes maanden. Deze kan worden verlengd met een jaar en opnieuw als gerechtelijke onderzoeken hun medewerking vereisen.

Minister van Arbeid Marina Calderone lichtte toe dat deze vergunning volledige toegang geeft tot sociale voorzieningen, het nationale gezondheidsstelsel en de open arbeidsmarkt, waardoor het voor slachtoffers makkelijker wordt om uit de schaduweconomie te stappen en regulier werk te vinden. Begunstigden ontvangen ook een ‘inclusietoelage’ – een bescheiden inkomensondersteuning die past binnen de recente hervorming van het Italiaanse sociale vangnet.



Deze nieuwe status valt buiten de bestaande quota van 497.550 werkvergunningen die voor 2026-2028 zijn vastgesteld. Werkgevers die uitbuiting faciliteren of tolereren, riskeren strafrechtelijke vervolging en administratieve zwarte lijsten bij toekomstige Flussi-aanvragen. Het decreet beveelt prefecturen ook aan om inspecties op de werkvloer in de landbouw, bouw en logistiek – sectoren die het meest kwetsbaar zijn voor caporalato – te prioriteren en om vergunningen te versnellen wanneer de getuigenissen van werknemers cruciaal zijn voor strafzaken.

Voor multinationals met vestigingen in Italië biedt deze maatregel een extra compliance-instrument: elke link met illegale rekruteerders kan hun mogelijkheid om niet-EU-personeel aan te nemen tijdens de volgende ‘click-day’ rondes in gevaar brengen. Mobiliteitsmanagers doen er daarom goed aan hun due-diligence processen in de toeleveringsketen te herzien en te zorgen dat arbeidsbureaus correct zijn gelicentieerd. Juridische adviseurs wijzen erop dat buitenlandse dochterondernemingen nu proactief uitgebuite werknemers die meewerken met de autoriteiten kunnen sponsoren, waardoor een reputatierisico wordt omgezet in een kans om hun personeelsbestand te regulariseren en tegelijkertijd onderzoeken te ondersteunen.