イタリア、新たな「カポララート」居住許可証を導入：搾取される移民労働者を守るため6か月のビザを政府が承認

2025年11月20日の閣議で、イタリア政府は待望の「デクレート・フルッシ（Decreto Flussi）」を採択しました。この新たな法令は、農業やその他の低賃金分野での労働搾取の被害者を保護するための全く新しい在留許可カテゴリーを導入するものです。この措置により、いわゆる「カポララート（caporalato）」と呼ばれる違法な労働斡旋業者を告発した第三国籍の労働者は、特別な6か月間の在留許可を得られ、さらに1年間の更新が可能で、司法調査に協力が必要な場合はさらに延長されます。

労働大臣マリーナ・カルデローネは、この許可証により被害者は社会サービスや国民健康保険、自由な労働市場への完全なアクセスが可能となり、闇経済から脱却して正規雇用に就きやすくなると説明しました。受益者には「インクルージョン手当」も支給され、これはイタリアの社会保障制度の最近の改革に基づく所得支援です。



この新しい在留資格は割当枠の対象外であり、2026年から2028年にかけて設定されている497,550件の就労許可枠に含まれません。搾取を助長または容認した雇用主は刑事訴追や将来のフルッシ申請における行政的ブラックリスト入りのリスクがあります。さらに、法令は県庁に対し、カポララートの被害が特に多い農業、建設、物流分野での職場検査を優先し、労働者の証言が刑事裁判に不可欠と判断される場合は許可申請を迅速に処理するよう指示しています。

イタリアに拠点を持つ多国籍企業にとっては、この措置がコンプライアンス強化の新たな手段となります。違法な斡旋業者との関係が明らかになると、次回の「クリックデー」就労許可申請で非EU労働者の採用が制限される可能性があるため、モビリティマネージャーはサプライチェーンのデューデリジェンスを見直し、労働斡旋業者の適正な許認可を確認する必要があります。法務アドバイザーは、外国子会社が当局に協力する被害労働者を積極的に支援し、評判リスクを労働力の正規化と調査支援の機会に変えることが可能だと指摘しています。