브라질, 인도적 비자 제도 통합 및 국가별 프로그램 폐지

브라질 법무부와 외교부는 2026년 1월 1일부터 발효된 부처 간 명령 60/2025호를 발표했습니다. 이 명령은 지난 10년간 아프간, 아이티, 시리아 등 위험 국가 출신자들을 위해 마련된 개별 인도적 비자 제도를 일소하고, 각 위기 상황별로 별도의 규정을 유지하는 대신 단일 법적 틀을 구축했습니다. 이에 따라 두 부처는 언제든지 보호가 필요한 국적과 구체적 상황(전쟁, 환경 재해, 정치적 박해 등)을 명시하는 공동 행위를 발표할 수 있게 되었습니다.

이로 인해 이동 관리 담당자들은 절차적 불확실성에 직면했습니다. 첫 자격 대상자 명단이 발표될 때까지 브라질 영사관들은 신규 인도적 비자 발급을 중단했으며, 이미 예약을 받은 신청자들에게는 추가 지침을 기다리거나 가능한 경우 다른 비자 유형으로 전환할 것을 권고하고 있습니다. 아프간과 아이티 난민을 후원하던 NGO들은 숙소 제공 능력과 통합 지원을 입증하는 새로운 ‘호스팅 약속’ 인증을 받아야만 영사관에서 후원 서한을 인정받을 수 있습니다.



이번 제도 개편은 2022년 아프간 대피 작전 당시 수천 명이 단기간에 상파울루에 도착해 수용 시설이 포화 상태에 이르렀던 혼란을 교훈 삼아 마련됐습니다. 당국은 호스팅 약속 요건이 도착자 분산과 지방 정부의 서비스 확충 시간을 확보하는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 또한, 수수료는 계속 무료로 유지되며, 취업과 학업 권리가 보장된 2년 임시 거주 허가가 국내 체류 후 영구 체류로 이어지는 경로로 유지됩니다.

다국적 기업들은 이번 변화를 면밀히 주시해야 합니다. 직원 가족이 기존 국가별 비자를 통해 입국할 계획이었다면, 가족 재결합이나 학생 비자 등 대체 경로를 마련하는 비상 계획이 필요할 수 있습니다. 자선 사업을 후원하는 기업은 협력 NGO가 강화된 인증 요건을 충족할 수 있는지 재검토해야 합니다. 마지막으로 인도적 비자 소지자들은 브라질 내에서 90일 이내에 연방 경찰에 등록하고, 2년 만료 전에 갱신 준비를 철저히 하도록 인사팀이 안내해야 합니다.