برازیل کے وزارتِ انصاف اور وزارتِ خارجہ نے انٹر-وزارتی آرڈیننس 60/2025 جاری کیا ہے، جو یکم جنوری 2026 سے نافذ العمل ہے، اور اس نے گزشتہ دہائی میں افغان، ہیٹی، شامی اور دیگر خطرے میں مبتلا گروپوں کے لیے بنائے گئے خصوصی انسانی ویزوں کے پیچیدہ نظام کو ختم کر دیا ہے۔ اب ہر بحران کے لیے الگ قواعد رکھنے کی بجائے، یہ آرڈیننس ایک واحد قانونی فریم ورک قائم کرتا ہے جس کے تحت دونوں وزارتیں کسی بھی وقت مشترکہ احکامات جاری کر سکتی ہیں، جن میں وہ قومیتیں اور حالات (جیسے جنگ، ماحولیاتی آفات، سیاسی ظلم و ستم وغیرہ) شامل ہوں جو تحفظ کی ضرورت کو جواز فراہم کرتے ہیں۔
موبلٹی مینیجرز کے لیے فوری اثر یہ ہے کہ طریقہ کار میں غیر یقینی صورتحال پیدا ہو گئی ہے۔ جب تک پہلی اہلیت کی فہرست جاری نہیں ہوتی، برازیلی قونصل خانے نئے انسانی ویزے جاری کرنے سے رک گئے ہیں، اور جن درخواست دہندگان کے اپائنٹمنٹس پہلے سے ہیں انہیں مزید ہدایات کا انتظار کرنے یا ممکن ہو تو دیگر ویزا اقسام میں تبدیلی کرنے کا مشورہ دیا جا رہا ہے۔ وہ این جی اوز جو پہلے افغان اور ہیٹی کے ایواکیوز کی کفالت کرتی تھیں، انہیں اب نئی "ہوسٹنگ کمیٹمنٹ" کی منظوری حاصل کرنی ہوگی جو رہائش کی گنجائش اور انضمام کی حمایت کو ظاہر کرے، تبھی ان کے خطوط قونصل خانوں میں قبول کیے جائیں گے۔
![برازیل نے انسانی ہمدردی ویزا نظام کو یکجا کر دیا، ملک مخصوص پروگرامز کو ختم کر دیا گیا]()
یہ نیا ماڈل 2022 کے افغان ایئرلفٹ کے تجربات سے تیار کیا گیا ہے، جب ہزاروں افراد چند ہفتوں میں سائو پالو پہنچ گئے اور پناہ گاہوں کی گنجائش پر دباؤ پڑ گیا تھا۔ حکام امید کرتے ہیں کہ ہوسٹنگ کمیٹمنٹ کی شرط آمد کو زیادہ منصفانہ طور پر تقسیم کرے گی اور مقامی حکومتوں کو خدمات بڑھانے کا وقت دے گی۔ آرڈیننس فیس صفر پر برقرار رکھتا ہے اور دو سالہ عارضی رہائش کی اجازت کو برقرار رکھتا ہے، جس میں کام اور تعلیم کے حقوق شامل ہیں، جو مستقل قیام کا زمینی راستہ ہے۔
کثیر القومی کمپنیاں اس تبدیلی پر قریب سے نظر رکھیں۔ اگر ملازمین کے اہل خانہ اب منسوخ شدہ ملک مخصوص ویزوں پر سفر کرنے کا ارادہ رکھتے تھے، تو متبادل منصوبہ بندی (جیسے خاندانی ملاپ یا طالب علمی ویزے) ضروری ہو سکتی ہے۔ وہ کمپنیاں جو فلاحی منصوبوں کی کفالت کرتی ہیں، انہیں یہ دیکھنا چاہیے کہ ان کے شراکت دار این جی اوز سخت تر منظوری کے معیار پر پورا اترتے ہیں یا نہیں۔ آخر میں، ایچ آر ٹیموں کو چاہیے کہ برازیل میں پہلے سے موجود انسانی ویزہ ہولڈرز کو یاد دلائیں کہ وہ فیڈرل پولیس میں 90 دن کے اندر رجسٹریشن کروائیں اور دو سال کی مدت ختم ہونے سے پہلے تجدید کی تیاری کریں۔
موبلٹی مینیجرز کے لیے فوری اثر یہ ہے کہ طریقہ کار میں غیر یقینی صورتحال پیدا ہو گئی ہے۔ جب تک پہلی اہلیت کی فہرست جاری نہیں ہوتی، برازیلی قونصل خانے نئے انسانی ویزے جاری کرنے سے رک گئے ہیں، اور جن درخواست دہندگان کے اپائنٹمنٹس پہلے سے ہیں انہیں مزید ہدایات کا انتظار کرنے یا ممکن ہو تو دیگر ویزا اقسام میں تبدیلی کرنے کا مشورہ دیا جا رہا ہے۔ وہ این جی اوز جو پہلے افغان اور ہیٹی کے ایواکیوز کی کفالت کرتی تھیں، انہیں اب نئی "ہوسٹنگ کمیٹمنٹ" کی منظوری حاصل کرنی ہوگی جو رہائش کی گنجائش اور انضمام کی حمایت کو ظاہر کرے، تبھی ان کے خطوط قونصل خانوں میں قبول کیے جائیں گے۔
یہ نیا ماڈل 2022 کے افغان ایئرلفٹ کے تجربات سے تیار کیا گیا ہے، جب ہزاروں افراد چند ہفتوں میں سائو پالو پہنچ گئے اور پناہ گاہوں کی گنجائش پر دباؤ پڑ گیا تھا۔ حکام امید کرتے ہیں کہ ہوسٹنگ کمیٹمنٹ کی شرط آمد کو زیادہ منصفانہ طور پر تقسیم کرے گی اور مقامی حکومتوں کو خدمات بڑھانے کا وقت دے گی۔ آرڈیننس فیس صفر پر برقرار رکھتا ہے اور دو سالہ عارضی رہائش کی اجازت کو برقرار رکھتا ہے، جس میں کام اور تعلیم کے حقوق شامل ہیں، جو مستقل قیام کا زمینی راستہ ہے۔
کثیر القومی کمپنیاں اس تبدیلی پر قریب سے نظر رکھیں۔ اگر ملازمین کے اہل خانہ اب منسوخ شدہ ملک مخصوص ویزوں پر سفر کرنے کا ارادہ رکھتے تھے، تو متبادل منصوبہ بندی (جیسے خاندانی ملاپ یا طالب علمی ویزے) ضروری ہو سکتی ہے۔ وہ کمپنیاں جو فلاحی منصوبوں کی کفالت کرتی ہیں، انہیں یہ دیکھنا چاہیے کہ ان کے شراکت دار این جی اوز سخت تر منظوری کے معیار پر پورا اترتے ہیں یا نہیں۔ آخر میں، ایچ آر ٹیموں کو چاہیے کہ برازیل میں پہلے سے موجود انسانی ویزہ ہولڈرز کو یاد دلائیں کہ وہ فیڈرل پولیس میں 90 دن کے اندر رجسٹریشن کروائیں اور دو سال کی مدت ختم ہونے سے پہلے تجدید کی تیاری کریں۔
