巴西统一人道主义签证制度，取消针对特定国家的项目

巴西司法部和外交部联合发布了2025年第60号部际条例，自2026年1月1日起生效，废除了过去十年为阿富汗、海地、叙利亚及其他高风险群体设立的零散人道主义签证政策。该条例不再针对每场危机制定单独规则，而是建立了统一的法律框架，允许两部随时联合发布文件，明确受保护的国籍及具体情形（战争、环境灾难、政治迫害等）。

对于流动管理者而言，首要影响是程序上的不确定性。在首份资格名单公布前，巴西领事馆暂停发放新的人道主义签证，已预约的申请人被建议等待进一步指引，或在可能的情况下转换为其他签证类别。此前为阿富汗和海地撤离者提供担保的非政府组织，必须获得新的“接待承诺”认证，证明其具备住宿能力和融合支持，方能使其担保信被领事馆接受。



这一新模式汲取了2022年阿富汗撤离行动的教训，当时数千人短时间内抵达圣保罗，导致收容能力严重超负荷。官方希望通过接待承诺要求，实现抵达者的更均衡分布，并给予地方政府时间提升服务能力。条例还保持免收费用，并保留两年期临时居留许可，允许工作和学习，作为境内转为永久居留的途径。

跨国企业应密切关注相关动态。如果员工家属原计划使用现已废止的特定国家签证，需提前制定应急方案（如家庭团聚或学生签证途径）。赞助公益项目的公司也应审查合作的非政府组织是否符合更严格的认证要求。最后，人力资源团队应提醒已在巴西持有人道主义签证者，务必在90天内向联邦警察登记，并提前准备续签，避免两年期限届满带来不便。