핀란드, 비EU 학생 거주 허가 소지자가 사회복지 수당을 신청할 경우 허가 취소 제안

핀란드 중도우파 정부가 광범위한 이민 개혁 프로그램의 일환으로 외국인 유학생의 체류 기간 동안 재정적 자립을 의무화하는 법안 초안을 발표했다. 1월 16일 공개된 이 법안은 1월 17일 헬싱키 타임즈가 보도한 바에 따르면, 핀란드 사회보험기관 켈라(Kela)로부터 기본 사회복지급여를 단 한 차례라도 신청하거나 받은 경우, 핀란드 이민청(Migri)이 학생 체류 허가를 취소할 수 있도록 한다.

현재 규정에 따르면, EU/EEA 외 국가 출신 유학생은 신청 시 월 최소 560유로의 개인 자금을 증명해야 하지만, 허가 후에는 자동적인 모니터링이 없다. 경제고용부는 켈라와 이민청 간 자동 데이터 연동 시스템을 구축해 복지 지급 시 즉시 경고가 발생하도록 하려 한다. 이민청은 신속 조사를 실시하고, 사실이 확인되면 체류 허가를 취소하고 학생에게 출국하거나 다른 체류 자격으로 전환할 것을 요구할 계획이다.



정부 관계자들은 이번 조치가 재정 자립이라는 원래 취지를 강화하고, 현실적인 자금 계획 없이 입국하는 지원자를 막는 데 목적이 있다고 설명한다. 반면, 기업과 대학은 신중한 입장이다. 핀란드는 공학, 정보통신기술(ICT), 의료 분야의 국제 인재 유치 경쟁이 치열한 상황에서, 엄격한 ‘무관용’ 정책이 등록금 수입과 노동시장 수요가 증가하는 시점에 인재 확보에 부정적 영향을 미칠 수 있다고 우려한다. 또한, 학생들이 은행 계좌 개설 지연으로 일시적으로 임대료를 낼 수 없을 때 긴급 일회성 지원을 위해 켈라에 의존하는 경우도 있다고 지적한다.

실무적으로 비EU 학생을 인턴이나 시간제 직원으로 고용하는 기업은 채용 안내문을 검토하고, 기본 사회복지급여 신청이 합법적 체류에 위험을 초래할 수 있음을 직원들에게 상기시켜야 한다. 대학들은 신입생들에게 첫 해 생활비를 충당할 수 있도록 최소 6,720유로를 핀란드 전용 계좌에 입금한 상태로 입국할 것을 권고하고 있다. 이번 공청회는 2월 27일까지 진행되며, 정부는 2026년 봄 의회 회기 중 법안을 제출해 가능한 한 빨리 시행할 계획이다. 유예 기간이나 면제 기준 등 문구에 영향을 미치고자 하는 고용주와 학생들은 제한된 기간 내에 의견을 제출해야 한다.