스페인의 대규모 합법화 조치, 벨기에 이민 정책 모델 논쟁 촉발

스페인이 지난주 약 50만 명의 불법 이주민에게 합법적 지위를 부여하기로 한 충격적인 결정은 벨기에 이민 논쟁에 큰 파장을 일으켰다. 2월 3일 브뤼셀 타임즈에 보도된 바에 따르면, 마드리드의 좌파 연립정부는 2025년 12월 31일 이전에 도착해 범죄 기록이 없는 사람들에게 신속한 거주 허가 절차를 열 예정이다. 4월부터 시행되는 이 법령은 심각한 노동력 부족 문제를 완화하고 현재 그림자 경제에서 일하는 이들을 스페인 세금 체계로 끌어들이기 위한 것이다.

벨기에 학계와 NGO들은 스페인의 조치가 지난 1년 전 바트 드 베버 총리의 우파 연립정부 출범 이후 브뤼셀에서 취해진 완전히 다른 방향을 드러낸다고 지적한다. 벨기에는 느리고 개별 사례별로 진행되는 ‘구조적’ 합법화 절차에 의존하는 한편, 가족 재결합 소득 기준을 강화하고 시민권 신청 수수료를 1,000유로로 인상했다. 리에주 대학의 토마스 허들스턴은 새 수수료가 배우자를 데려오거나 시민권을 취득하려는 일반 벨기에 노동자의 절반을 사실상 배제한다고 주장한다.



비판론자들은 벨기에의 엄격한 정책이 불법 체류자들을 더욱 은밀하게 만들고 물류, 돌봄, 접객, 건설 분야에서 절실히 필요한 인력을 경제에서 빼앗길 위험이 있다고 경고한다. 고용주 연합 보카는 기록적인 고용률에도 불구하고 전국적으로 21만 개의 일자리가 채워지지 않고 있다고 추산한다. 켄트 대학 연구원 아만다 클레코프스키 폰 코펜펠스는 인구 고령화를 지적하며 “유럽 전역에서 노동력을 위해 이주민이 필요하다”고 말한다.

현재 연방 정부는 일회성 사면 조치에 대한 의지가 없다. 망명 및 이민 담당 국무장관 안넬린 반 보수이트(N-VA)는 기존 절차가 “충분하고 적절하다”고 주장하며 대규모 합법화가 밀수업자들에게 잘못된 신호를 보낼 것이라고 경고한다. 그러나 스페인의 선례는 이 문제를 계속 부각시키고 있다. 야당인 녹색당과 사회당 의원들은 이달 말 국회 청문회를 요청한 상태다. 벨기에에서 사업을 운영하는 다국적 기업들은 이 논의를 면밀히 주시해야 한다. 보다 광범위한 합법화로 전환될 경우 새로운 합법 인재 풀을 확보하고 현재 불확실한 노동 문제로 어려움을 겪는 하청업체들의 준수 문제를 간소화할 수 있기 때문이다.