스페인 경찰, 합법화 계획으로 100만 명 이상 이민자 합법화 우려 경고

스페인의 논란이 많은 불법 이민자 특별 합법화 정책이 2월 16일 국가경찰 산하 국경이민센터(CNIF)의 내부 ‘위험 분석’ 보고서가 유출되면서 극적인 전환점을 맞았다. 엘 콘피덴셜이 입수한 29페이지 분량의 보고서는 정부가 추산한 50만 명의 두 배에 달하는 100만 명에서 135만 명이 4월 1일부터 시작되는 신청 기간에 거주 및 취업 허가를 받을 수 있을 것으로 전망했다.

CNIF는 두 그룹을 합산해 이 수치를 산출했다. 첫째, 이미 스페인에 5개월 이상 거주 중인 75만~100만 명의 불법 체류 외국인이 신청할 것으로 보고 있다. 둘째, 25만~35만 명의 망명 신청자도 2025년 12월 31일 이전에 국제 보호 신청을 한 경우 경로를 전환할 수 있도록 한 법령에 따라 자격을 갖출 것으로 예상했다. 경찰 분석가들은 선서 진술서가 본국 범죄경력증명서 대신 허용되는 등 비교적 ‘느슨한’ 서류 요건이 승인률을 거의 100%에 가깝게 끌어올릴 것이라고 경고했다.



수치 이면에는 전략적 우려도 존재한다. 경찰은 스페인이 ‘가장 관대한’ 솅겐 회원국이라는 이미지가 EU 내 다른 지역에서 연간 20만~25만 명의 불법 이주를 유발하고, 카나리아 제도와 안달루시아로 향하는 해상 경로를 증가시켜 연간 6,000~12,000명의 해상 입국자가 늘어날 것으로 예측했다. 또한 이미 과부하 상태인 이민 경찰 부서의 붕괴와 문서 위조 증가를 우려하고 있으며, 법령 발표 이후 분실 여권 신고가 60% 증가했다.

포용부는 즉각 이 평가를 부인하며, 고정된 마감일이 ‘유인 효과’를 차단하고 합법화가 착취를 막는 최선의 방법이라고 강조했다. 사업계는 주목하고 있다. 만성적인 합법 인력 부족에 시달리는 환대, 농업, 요양 분야는 이번 제도를 통해 대규모 인력을 공식화하고 미신고 노동과 관련된 평판 위험을 줄일 기회로 보고 있다.

다국적 기업에는 분명한 메시지가 있다. 배우자 동반 비자나 기타 불안정한 신분으로 스페인에 파견 근무자를 두고 있다면 4월부터 6월까지의 신청 기간이 신속한 합법 취업 허가로 가는 길이 될 수 있지만, 인사팀은 출입국관리소 예약 지연과 서류 진위에 대한 엄격한 심사에 대비해야 한다.