유럽연합(EU)의 오랜 논쟁 끝에 마련된 이민 및 망명 협약이 6월 12일부터 법적 구속력을 갖게 되면서, EU 역사상 가장 엄격한 외부 국경 규제가 시행된다. 브뤼셀에서 전하는 EU 내무담당 집행위원 마그누스 브루너는 이번 규정이 ‘유럽의 질서를 바로잡는’ 조치라며, 강화된 신원 확인, 통합된 안전국가 목록, 신속한 추방 절차를 결합했다고 밝혔다. 스페인, 이탈리아, 그리스, 키프로스가 주요 시험 무대가 될 전망인데, 이들 국가는 육상과 해상 국경에서 불법 입국자가 많이 발생하기 때문이다. 주요 내용으로는 모든 비EU 여행자에게 의무화된 생체정보 출입국 시스템(EES)과 14세에서 6세로 낮아진 연령 기준의 아동 데이터도 저장하는 상호운용 가능한 유로닥(Eurodac) 데이터베이스가 포함된다. 스페인행 항공사는 승객 정보를 더 일찍 제출해야 하며, 불법 입국을 돕는 운송업체는 1인당 최대 4만 유로의 벌금을 물 수 있다. 시민단체들은 이번 협약이 망명권을 약화시킨다고 경고하지만, 브루너는 신속한 심사가 합법적 노동 이민을 위한 여력을 확보할 것이라고 반박한다. 스페인 내 기업 단체인 스페인기업연합(CEOE)은 절차가 통일되면 계절 농업 노동자와 고급 기술 인력 채용이 초기 적응기를 지나면서 더 빨라질 것으로 조심스레 기대하고 있다. 논란이 되는 부분 중 하나는 비EU 국가에 ‘해외 송환 센터’를 선택적으로 설치하는 방안이다. 마드리드는 법적 근거가 불명확하다며 이를 단호히 거부했으나, 인접국들이 도입해 불법 이주 흐름이 스페인으로 전환될 경우 압박을 받을 가능성도 있다. 이동성 관리자들은 가족 재결합 일정과 인도주의적 파견에 영향을 줄 수 있는 이 사안을 주시해야 한다. 지브롤터 해협을 넘어 인력을 파견하거나 라틴아메리카에서 마드리드를 경유해 직원을 이전하는 기업은 국경 처리 시간이 길어질 수 있음을 여행자에게 안내하고, EES 도장이 찍힐 수 있도록 여권에 최소 두 장의 빈 페이지가 있는지 확인해야 한다. 자동화 키오스크는 올해 말 완전 도입될 예정이다.
출처: El País
