
欧盟长期争议的移民与庇护协议于6月12日正式生效,标志着该集团史上最严格的外部边境管理规则正式实施。欧盟内政专员马格努斯·布鲁纳在布鲁塞尔表示,这些新规“让欧洲的秩序井然”,通过加强身份核查、统一安全国家名单以及加快遣返程序,实现了更严密的边境管理。西班牙连同意大利、希腊和塞浦路斯,因其陆地和海上边境处理大量非法入境者,将成为首批试点国家。
新规的核心内容包括对所有非欧盟旅客实行强制生物识别出入境系统(EES),以及一个可互操作的Eurodac数据库,儿童数据采集年龄从14岁降至6岁。服务西班牙的航空公司必须提前传输乘客信息,协助非法入境的运输公司将面临每人最高4万欧元的罚款。
民间团体警告称,该协议削弱了庇护权利;布鲁纳则反驳称,更快的筛查将释放资源,促进合法劳工移民。西班牙商界持谨慎乐观态度,西班牙企业组织联合会(CEOE)认为,统一的程序有望在初期适应后,加快季节性农工和高端科技人才的招聘。
争议焦点之一是非欧盟国家可选设立的“离岸遣返中心”。马德里坚决反对该模式,认为其法律基础存疑,但若邻国采纳并将非法流动转向西班牙,西班牙可能面临压力。流动管理者应密切关注事态发展,因为这可能影响家庭团聚时间表和人道主义派遣。
跨越直布罗陀海峡派遣员工或通过马德里调动拉美员工的企业,应提醒旅客边境处理时间将延长,并确保护照至少有两页空白页以供EES盖章,直至今年晚些时候自助服务亭全面启用。
新规的核心内容包括对所有非欧盟旅客实行强制生物识别出入境系统(EES),以及一个可互操作的Eurodac数据库,儿童数据采集年龄从14岁降至6岁。服务西班牙的航空公司必须提前传输乘客信息,协助非法入境的运输公司将面临每人最高4万欧元的罚款。
民间团体警告称,该协议削弱了庇护权利;布鲁纳则反驳称,更快的筛查将释放资源,促进合法劳工移民。西班牙商界持谨慎乐观态度,西班牙企业组织联合会(CEOE)认为,统一的程序有望在初期适应后,加快季节性农工和高端科技人才的招聘。
争议焦点之一是非欧盟国家可选设立的“离岸遣返中心”。马德里坚决反对该模式,认为其法律基础存疑,但若邻国采纳并将非法流动转向西班牙,西班牙可能面临压力。流动管理者应密切关注事态发展,因为这可能影响家庭团聚时间表和人道主义派遣。
跨越直布罗陀海峡派遣员工或通过马德里调动拉美员工的企业,应提醒旅客边境处理时间将延长,并确保护照至少有两页空白页以供EES盖章,直至今年晚些时候自助服务亭全面启用。
来源: El País