Het lang besproken Migratie- en Asielpact van de Europese Unie werd op 12 juni juridisch bindend, waarmee de strengste regels voor de buitengrenzen in de geschiedenis van de EU van kracht zijn gegaan. Vanuit Brussel schrijft EU-commissaris voor Binnenlandse Zaken Magnus Brunner dat de regelgeving ‘Europa op orde brengt’ door strengere identiteitscontroles, een uniforme lijst van veilige landen en versnelde uitzettingen te combineren. Spanje – samen met Italië, Griekenland en Cyprus – wordt naar verwachting een belangrijk proefgebied, aangezien de land- en zeegrenzen een groot deel van de onregelmatige aankomsten verwerken. Belangrijke onderdelen die nu gelden zijn onder meer een verplicht biometrisch Entry/Exit System (EES) voor alle niet-EU-reizigers en een interoperabele Eurodac-database die gegevens opslaat van kinderen vanaf zes jaar in plaats van de eerdere leeftijd van 14 jaar. Luchtvaartmaatschappijen die Spanje aandoen, moeten passagiersgegevens eerder doorgeven, en vervoersbedrijven die ongeoorloofde toegang faciliteren riskeren boetes tot €40.000 per persoon. Maatschappelijke organisaties waarschuwen dat het pact de asielrechten aantast; Brunner stelt daar tegenover dat snellere screeningscapaciteit vrijmaakt voor legale arbeidsmigratie. Zakenlobby’s in Spanje zijn voorzichtig optimistisch: de Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) denkt dat geharmoniseerde procedures de werving van seizoensarbeiders en hoogopgeleid technologisch talent kunnen versnellen zodra de initiële leercurve is overwonnen. Een twistpunt is de optionele oprichting van offshore ‘terugkeercentra’ in niet-EU-landen. Madrid heeft dit model categorisch afgewezen en noemt het juridisch twijfelachtig, maar kan onder druk komen te staan als buurlanden het overnemen en onregelmatige stromen naar Spanje worden omgeleid. Mobiliteitsmanagers doen er goed aan de ontwikkelingen te volgen, omdat deze de tijdlijnen voor gezinshereniging en humanitaire uitzendingen kunnen beïnvloeden. Bedrijven die personeel over de Straat van Gibraltar sturen of werknemers uit Latijns-Amerika via Madrid verplaatsen, moeten reizigers informeren over langere grensverwerkingstijden en zorgen dat paspoorten minstens twee lege pagina’s bevatten voor EES-stempels, totdat de kiosken later dit jaar volledig geautomatiseerd zijn.
Bron: El País
