ข้อตกลงการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรปมีผลบังคับใช้แล้ว พร้อมมาตรการคัดกรองชายแดนเข้มงวดขึ้นทั่วสเปนและกลุ่มประเทศสมาชิก

ข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปที่ถกเถียงกันมานาน ได้กลายเป็นกฎหมายบังคับใช้เมื่อวันที่ 12 มิถุนายนที่ผ่านมา นำมาซึ่งกฎระเบียบชายแดนภายนอกที่เข้มงวดที่สุดในประวัติศาสตร์ของกลุ่มนี้ จากกรุงบรัสเซลส์ มักนัส บรุนเนอร์ กรรมาธิการกิจการภายในของสหภาพยุโรปกล่าวว่า กฎระเบียบนี้ “จัดระเบียบยุโรปให้เป็นระบบ” ด้วยการผสมผสานการตรวจสอบตัวตนที่เข้มงวดขึ้น รายชื่อประเทศที่ปลอดภัยแบบรวมศูนย์ และการเนรเทศที่รวดเร็วขึ้น

สเปน รวมถึงอิตาลี กรีซ และไซปรัส คาดว่าจะเป็นพื้นที่ทดสอบหลัก เนื่องจากชายแดนทางบกและทางทะเลของประเทศเหล่านี้รับมือกับจำนวนผู้ลักลอบเข้ามาอย่างผิดกฎหมายสูง ข้อกำหนดสำคัญที่เริ่มใช้แล้ว ได้แก่ ระบบบันทึกเข้า-ออกด้วยข้อมูลชีวมิติ (EES) ที่บังคับใช้กับผู้เดินทางที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปทั้งหมด และฐานข้อมูล Eurodac ที่สามารถเก็บข้อมูลเด็กอายุตั้งแต่ 6 ปี แทนที่จะเป็น 14 ปีตามเดิม สายการบินที่ให้บริการในสเปนต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้ามากขึ้น และบริษัทขนส่งที่ช่วยให้มีการเข้าเมืองโดยไม่ได้รับอนุญาตเสี่ยงถูกปรับสูงสุดถึง 40,000 ยูโรต่อคน



กลุ่มภาคประชาสังคมเตือนว่าข้อตกลงนี้อาจลดทอนสิทธิในการขอลี้ภัย ขณะที่บรุนเนอร์ตอบโต้ว่า การคัดกรองที่รวดเร็วขึ้นจะช่วยเพิ่มความสามารถในการรับแรงงานที่ถูกกฎหมาย กลุ่มธุรกิจในสเปนแสดงความหวังอย่างระมัดระวัง โดยสมาพันธ์องค์กรธุรกิจสเปน (CEOE) เชื่อว่าขั้นตอนที่เป็นมาตรฐานเดียวกันจะช่วยเร่งการสรรหาคนงานเกษตรตามฤดูกาลและบุคลากรเทคโนโลยีที่มีคุณภาพสูงได้เมื่อผ่านช่วงเรียนรู้แรกเริ่ม

ประเด็นที่ยังเป็นข้อขัดแย้งคือการสร้าง “ศูนย์ส่งกลับ” นอกชายฝั่งในประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรป ซึ่งมาดริดปฏิเสธอย่างเด็ดขาดโดยเรียกว่าขัดต่อกฎหมาย แต่ก็อาจเผชิญแรงกดดันหากประเทศเพื่อนบ้านนำโมเดลนี้มาใช้และทำให้การไหลของผู้อพยพผิดกฎหมายหันมาเข้าสเปน ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรติดตามความคืบหน้าอย่างใกล้ชิด เพราะอาจส่งผลต่อระยะเวลาการรวมครอบครัวและการส่งบุคลากรด้านมนุษยธรรม บริษัทที่ส่งพนักงานข้ามช่องแคบยิบรอลตาร์ หรือย้ายพนักงานจากละตินอเมริกาผ่านมาดริด ควรแจ้งเตือนผู้เดินทางถึงเวลาการตรวจสอบชายแดนที่ยาวนานขึ้น และตรวจสอบให้แน่ใจว่าหนังสือเดินทางมีหน้าว่างอย่างน้อยสองหน้าเพื่อประทับตราระบบ EES จนกว่าตู้บริการจะทำงานอัตโนมัติเต็มรูปแบบในปลายปีนี้