Majlis Nasional Switzerland Tolak ‘Inisiatif Demokrasi’ untuk Mempermudah Proses Naturalisasi

Dalam perdebatan selama lima jam yang mendedahkan sikap ambivalen Switzerland terhadap imigresen, Majlis Negara (dewan rendah) pada 30 April mengundi untuk menolak “Inisiatif Demokrasi”, satu cadangan popular yang bertujuan menjadikan kewarganegaraan Switzerland sebagai hak selepas lima tahun tinggal secara sah. Usul itu gagal dengan majoriti dua pertiga selepas parti tengah-kanan menyertai Parti Rakyat Swiss (SVP) yang berhaluan kanan, berpendapat bahawa kewarganegaraan harus menjadi ganjaran bagi integrasi yang berjaya, bukan tindakan pentadbiran automatik.

Inisiatif yang dilancarkan oleh gabungan masyarakat sivil Aktion Vierviertel ini akan memindahkan tanggungjawab kriteria naturalisasi dari kanton kepada Persekutuan dan memendekkan tempoh kelayakan tinggal dari sepuluh atau dua belas tahun (bergantung pada kanton) kepada lima tahun secara nasional. Pemohon masih perlu menunjukkan kemahiran bahasa, rekod jenayah bersih dan menghormati nilai-nilai Switzerland, tetapi referendum tempatan dan temuduga—yang sering dikritik sebagai sewenang-wenangnya dan mahal—akan dihapuskan.



Penyokong, termasuk Parti Demokrat Sosial, Hijau dan Hijau Liberal yang berpusat, berkata 2.5 juta penduduk asing di Switzerland layak mendapat laluan yang “jelas, adil dan mampu milik” untuk penyertaan politik, memandangkan satu daripada empat penduduk yang tinggal dan membayar cukai di negara ini tidak boleh mengundi di peringkat persekutuan. Mereka juga berhujah bahawa peraturan kewarganegaraan yang boleh diramal membantu majikan multinasional yang memindahkan kakitangan jangka panjang.

Penentang pula berpendapat bahawa peringkat kanton adalah yang paling sesuai untuk menilai integrasi dan naturalisasi pantas boleh menggalakkan ‘pembelian pasport’ jangka pendek. Menteri Kehakiman Beat Jans memberi amaran bahawa teks ini akan mencabuli autonomi kanton yang telah termaktub sejak 1848 dan boleh membebankan pentadbiran tempatan.

Cadangan ini kini akan dibawa ke Majlis Negara (dewan atas) semasa sesi musim panas. Kecuali Senat mengemukakan cadangan balas yang substantif, pengundi Switzerland mungkin akan membuat keputusan mengenai inisiatif ini seawal 2027. Walaupun pengembara perniagaan kurang terjejas secara langsung, perdebatan ini menandakan bahawa rejim naturalisasi Switzerland tidak mungkin dilonggarkan dalam masa terdekat—maklumat penting bagi pasukan HR yang menguruskan penempatan ekspatriat jangka panjang.