スイス国民議会、「民主主義イニシアチブ」―市民権取得の簡素化案を否決

スイスの移民政策に対する長年の複雑な感情が浮き彫りになった5時間にわたる議論の末、4月30日、国民議会（下院）は「民主主義イニシアチブ」の否決を勧告する決議を採択しました。この国民発案は、合法的に5年間居住した後にスイス国籍を自動的に取得できる権利とすることを目指していましたが、与党の中道右派が右派のスイス人民党（SVP）と共に、国籍は成功した統合の報酬であるべきであり、単なる行政手続きではないと主張し、2/3の多数で否決されました。

このイニシアチブは、市民社会連合「Aktion Vierviertel」によって提案され、帰化基準の責任をカントン（州）から連邦政府に移し、居住年数の要件をカントンによって異なる10年または12年から全国一律の5年に大幅に短縮する内容です。申請者は引き続き言語能力、無犯罪証明、スイスの価値観の尊重を示す必要がありますが、しばしば恣意的かつ高額と批判される地方の住民投票や面接は廃止されます。



支持者には社会民主党、緑の党、中道の緑自由党が含まれ、スイスに住み税金を納める250万人の外国人居住者に「明確で公正かつ手頃な」政治参加の道を提供すべきだと訴えました。現在、連邦レベルで投票権を持たない居住者は4人に1人にのぼります。また、予測可能な帰化ルールは長期的にスタッフを移動させる多国籍企業にとっても有益だと指摘しました。

一方、反対派は統合評価はカントンが最も適しており、迅速な帰化は短期的な「パスポートショッピング」を助長しかねないと反論。司法大臣ビート・ヤンス氏は、この提案が1848年以来確立されたカントンの自治権を侵害し、地方行政に過大な負担をかける恐れがあると警告しました。

この提案は今夏の議会で上院（州の代表からなる）に送られ、上院が実質的な対案を提示しない限り、2027年にも国民投票にかけられる可能性があります。出張者への直接的な影響は少ないものの、この議論はスイスの帰化制度が近い将来に緩和される見込みが低いことを示しており、長期の海外駐在者を管理する人事部門にとって重要な背景情報となります。