Szwajcarska Rada Narodowa odrzuca „Inicjatywę Demokracji” ułatwiającą naturalizację

W pięciogodzinnej debacie, która ujawniła długoletnią ambiwalencję Szwajcarii wobec imigracji, Rada Narodowa (izba niższa) 30 kwietnia zagłosowała za odrzuceniem „Inicjatywy Demokracji” – popularnej propozycji, która zakłada nadanie obywatelstwa szwajcarskiego po pięciu latach legalnego pobytu. Wniosek odrzucono większością dwóch trzecich głosów, po tym jak partie centroprawicowe dołączyły do prawicowej Szwajcarskiej Partii Ludowej (SVP), argumentując, że obywatelstwo powinno pozostać nagrodą za udaną integrację, a nie automatycznym aktem administracyjnym.

Inicjatywa, zainicjowana przez społeczne stowarzyszenie Aktion Vierviertel, przewiduje przeniesienie odpowiedzialności za kryteria naturalizacji z kantonów na Konfederację oraz drastyczne skrócenie wymaganego okresu pobytu z dziesięciu lub dwunastu lat (w zależności od kantonu) do pięciu lat na terenie całego kraju. Wnioskodawcy nadal musieliby wykazać się znajomością języka, czystą kartoteką oraz szacunkiem dla szwajcarskich wartości, jednak zniknęłyby lokalne referenda i rozmowy kwalifikacyjne – często krytykowane jako arbitralne i kosztowne.



Zwolennicy, w tym Socjaldemokraci, Zieloni oraz centrowi Zieloni Liberałowie, podkreślali, że 2,5 miliona obcokrajowców mieszkających w Szwajcarii zasługuje na „jasną, sprawiedliwą i przystępną” drogę do udziału politycznego, zwracając uwagę, że co czwarta osoba mieszkająca i płacąca podatki w kraju nie ma prawa głosu na szczeblu federalnym. Argumentowali także, że przewidywalne zasady nadawania obywatelstwa ułatwiają działanie międzynarodowym firmom, które przenoszą pracowników na dłuższy czas.

Przeciwnicy twierdzili, że to kantony są najlepiej przygotowane do oceny integracji, a szybka naturalizacja mogłaby zachęcać do krótkoterminowego „zakupu paszportu”. Minister sprawiedliwości Beat Jans ostrzegł, że propozycja naruszałaby autonomię kantonów, utrwaloną od 1848 roku, i mogłaby przeciążyć lokalne administracje.

Teraz projekt trafi do Rady Kantonów (izba wyższa) podczas sesji letniej. Jeśli Senat nie zaproponuje istotnej kontrpropozycji, szwajcarscy wyborcy mogą zdecydować o inicjatywie już w 2027 roku. Choć podróżujący służbowo są mniej bezpośrednio dotknięci zmianami, debata wskazuje, że system naturalizacji w Szwajcarii raczej nie zostanie wkrótce złagodzony – co jest ważnym kontekstem dla działów HR zarządzających długoterminowymi delegacjami zagranicznymi.