Shanghai presenteert 26-puntenplan om grensoverschrijdende handel te vereenvoudigen

De gemeentelijke overheid van Shanghai heeft een uitgebreid actieplan voor de “integratie van overheidsdiensten” gepresenteerd, dat het zakendoen in China’s financiële hoofdstad bijna net zo eenvoudig moet maken als online winkelen. Het pakket van 26 punten, aangekondigd op 3 juni, bundelt tientallen procedures rondom toelating en administratie die buitenlandse executives voorheen bij verschillende afdelingen moesten regelen. Stadsleiders omschrijven deze stap als onderdeel van een bredere ambitie om van Shanghai “de eerste halte voor wereldwijde ondernemers” te maken, door bureaucratie te verminderen bij alles, van het openen van winkels tot het indienen van intellectuele-eigendomsrechten.

Voor internationale talenten is de belangrijkste verandering een verbeterd digitaal one-stop portaal – International Services Shanghai – waarmee gebruikers hun visumstatus, werkvergunningverlengingen, huisvestingsregistratie en belastingteruggaven via één dashboard kunnen volgen. De stad breidt ook het pilotprogramma voor elektronische “havenvisa” uit, dat in 2024 werd getest. Bezoekers zoals ingenieurs en investeerders kunnen bij aankomst op de luchthavens Pudong en Hongqiao een kort verblijf M-visum verkrijgen door een QR-code te scannen, in plaats van in de rij te staan bij een balie. Volgens officials is de gemiddelde verwerkingstijd tijdens het eerste kwartaal van 2026 hierdoor gedaald van 45 minuten naar minder dan 10 minuten.



Deze zomer gaat ook een nieuwe snelle procedure van start voor regionale pendelaars. Gekwalificeerde professionals uit de financiële en scheepvaartsector die regelmatig reizen tussen het vasteland, Hongkong en Macao, kunnen nu een “talentendorsement” van één jaar aanvragen. Dit geeft onbeperkte meervoudige toegang en een verblijf van 30 dagen per bezoek – een voordeel dat voorheen alleen gold voor hooggekwalificeerd onderzoekspersoneel. De Exit-Entry Administration Corps bevestigde dat meer dan 700 van deze endorsements al zijn goedgekeurd voor uitgifte in de komende drie maanden.

Achter de schermen heeft Shanghai 826 fiscale ondersteuningsmaatregelen geautomatiseerd, zodat in aanmerking komende bedrijven belastingteruggaven of subsidies ontvangen zonder aanvraagprocedure. Dit is belangrijk voor internationale mobiliteit, omdat de teruggaven onder meer verhuisvergoedingen voor expats, btw-teruggaven op congresuitgaven en pilot-cashbackregelingen voor inkomende tentoonstellingsgoederen omvatten – prikkels die normaal vastlopen in bureaucratische processen. Xu Jie, financieel directeur van Hydrogen Propulsion Technology, zei dat het “automatische kwalificatiemodel” zijn bedrijf “weken aan papierwerk en minstens 200.000 RMB per project” heeft bespaard.

Voor multinationals is de directe winst praktisch: minder contactpunten, digitale in plaats van papieren formulieren en duidelijkere criteria voor voorkeursvisa. Op de lange termijn geeft Shanghai hiermee het signaal af dat stadsbesturen kunnen innoveren in visumfacilitatie, ook als de nationale toegangsregels onveranderd blijven – een precedent dat naar verwachting ook andere Chinese hubs zoals Shenzhen en Chengdu zullen volgen.