Thượng Hải công bố kế hoạch hành động 26 điểm nhằm thúc đẩy kinh doanh xuyên biên giới thuận lợi hơn

Chính quyền thành phố Thượng Hải vừa công bố kế hoạch hành động toàn diện về “tích hợp dịch vụ chính phủ” nhằm giúp việc kinh doanh tại trung tâm tài chính của Trung Quốc trở nên dễ dàng như mua sắm trực tuyến. Gói 26 điểm, được công bố ngày 3/6, tập hợp hàng chục thủ tục liên quan đến nhập cảnh và hành chính mà trước đây các nhà quản lý nước ngoài phải chạy đôn chạy đáo qua nhiều phòng ban. Lãnh đạo thành phố cho biết đây là một phần trong nỗ lực biến Thượng Hải thành “điểm đến đầu tiên của doanh nhân toàn cầu” bằng cách cắt giảm thủ tục hành chính từ việc mở cửa hàng đến đăng ký sở hữu trí tuệ.

Đối với nhân tài di động, thay đổi nổi bật là cổng dịch vụ số một cửa được nâng cấp – International Services Shanghai – cho phép người dùng theo dõi tình trạng visa, gia hạn giấy phép lao động, đăng ký nhà ở và hoàn thuế trên một bảng điều khiển duy nhất. Thành phố sẽ mở rộng chương trình “visa cảng điện tử” thí điểm, lần đầu thử nghiệm năm 2024, để kỹ sư và nhà đầu tư đến thăm có thể nhận visa M ngắn hạn ngay khi đến sân bay Phố Đông và Hồng Kiều bằng cách quét mã QR thay vì xếp hàng làm thủ tục. Quan chức cho biết chương trình thí điểm đã rút ngắn thời gian xử lý trung bình từ 45 phút xuống dưới 10 phút trong quý 1 năm 2026.



Một lối đi nhanh mới dành cho người đi lại vùng cũng sẽ được triển khai vào mùa hè này. Các chuyên gia tài chính và vận tải đủ điều kiện thường xuyên di chuyển giữa đại lục, Hồng Kông và Ma Cao có thể đăng ký “chứng nhận nhân tài” một năm cho phép nhập cảnh nhiều lần không giới hạn và lưu trú 30 ngày mỗi lần – trước đây chỉ dành cho nhân viên nghiên cứu cấp cao. Bộ Quản lý Xuất nhập cảnh xác nhận đã có hơn 700 chứng nhận như vậy được phê duyệt trước để cấp trong ba tháng tới.

Ở phía sau hậu trường, Thượng Hải đã tự động hóa 826 chính sách hỗ trợ tài chính để các công ty đủ điều kiện nhận hoàn thuế hoặc trợ cấp mà không cần nộp đơn. Điều này rất quan trọng với sự di chuyển toàn cầu vì các khoản hoàn thuế bao gồm trợ cấp chuyển chỗ ở cho nhân viên nước ngoài, hoàn thuế VAT cho chi phí hội nghị và các chương trình hoàn tiền thí điểm cho hàng triển lãm nhập khẩu – những ưu đãi thường bị kẹt trong vòng luẩn quẩn thủ tục hành chính. Ông Từ Kiệt, giám đốc tài chính của Hydrogen Propulsion Technology, cho biết mô hình “tự động đủ điều kiện” đã giúp công ty ông tiết kiệm “hàng tuần giấy tờ và ít nhất 200.000 nhân dân tệ mỗi dự án.”

Đối với các tập đoàn đa quốc gia, bài học ngay lập tức là thực tế: ít điểm tiếp xúc hơn, biểu mẫu số thay vì giấy tờ, và tiêu chí rõ ràng hơn cho visa ưu tiên. Về lâu dài, Thượng Hải đang gửi tín hiệu rằng các chính quyền cấp thành phố có thể đổi mới trong việc tạo điều kiện visa ngay cả khi quy định nhập cảnh quốc gia không thay đổi – một tiền lệ mà các trung tâm khác của Trung Quốc như Thâm Quyến và Thành Đô được dự đoán sẽ theo sau.