상하이, 국경 간 비즈니스 촉진 위한 26개 항목 실행 계획 발표

상하이 시정부가 중국 금융 중심지에서의 비즈니스 절차를 온라인 쇼핑만큼 간편하게 만들겠다는 포괄적인 ‘정부 서비스 통합’ 실행 계획을 발표했다. 6월 3일 공개된 26개 항목의 이 패키지는 외국 경영진이 이전에 여러 부서를 오가며 처리해야 했던 입국 관련 및 행정 절차를 한데 모았다. 시 당국은 이번 조치를 매장 개설부터 지식재산권 출원까지 각종 관료주의를 줄여 상하이를 ‘글로벌 기업가들의 첫 번째 방문지’로 만들기 위한 광범위한 노력의 일환이라고 설명했다.

모바일 인재를 위한 핵심 변화는 비자 상태, 취업 허가 갱신, 주택 등록, 세금 환급 등을 한 곳에서 확인할 수 있는 강화된 원스톱 디지털 포털 ‘인터내셔널 서비스 상하이’다. 시는 2024년에 시범 운영한 전자 ‘포트 비자’ 프로그램을 확대해, 푸둥과 홍차오 공항에서 방문 엔지니어와 투자자가 QR코드를 스캔해 단기 체류 M비자를 현장에서 받을 수 있도록 할 예정이다. 당국에 따르면 이 시범 사업은 2026년 1분기 평균 처리 시간을 45분에서 10분 미만으로 단축했다.



또한, 이번 여름에는 지역 출퇴근자를 위한 신속 통과 제도가 도입된다. 본토, 홍콩, 마카오를 정기적으로 오가는 금융 및 해운 전문가들은 이제 1년간 무제한 다중 입국과 1회당 30일 체류가 가능한 ‘인재 인증서’를 신청할 수 있다. 이 혜택은 이전까지 고급 연구 인력에게만 주어졌다. 출입국관리대대는 향후 3개월 내에 700건 이상의 인증서가 사전 승인됐다고 밝혔다.

내부적으로 상하이는 826개의 재정 지원 정책을 자동화해 자격을 갖춘 기업들이 별도의 신청 없이 세금 환급이나 보조금을 받을 수 있도록 했다. 이는 해외 주재원 이주 수당, 회의 비용에 대한 부가가치세 환급, 입국 전시 화물에 대한 현금 환급 시범 사업 등 글로벌 인재 이동에 중요한 인센티브가 관료주의에 묶이지 않도록 하는 데 큰 의미가 있다. 수소 추진 기술사의 재무 이사 쉬제는 “자동 자격 부여 모델 덕분에 우리 회사는 수주마다 수주 서류 작업을 몇 주 단축하고 최소 20만 위안의 비용을 절감했다”고 말했다.

다국적 기업들이 즉시 체감할 변화는 접촉 지점 감소, 종이 대신 디지털 양식 사용, 우대 비자 자격 요건의 명확화다. 장기적으로 상하이는 국가 차원의 입국 규정이 변하지 않더라도 도시 차원에서 비자 편의 정책을 혁신할 수 있음을 보여주고 있으며, 이는 선전, 청두 등 다른 중국 주요 도시들이 따를 선례가 될 전망이다.