上海发布26条行动计划，助力跨境业务更便捷

上海市政府近日发布了一项全面的“政务服务一体化”行动计划，官员们表示，这将使在中国金融中心上海开展业务几乎像网购一样便捷。6月3日公布的这份涵盖26项措施的方案，整合了此前外国高管需在多个部门间奔波办理的众多入境及行政手续。市领导将此举视为打造上海成为“全球创业者首选之地”的重要举措，旨在简化从开店到知识产权申请等各类繁琐流程。

针对流动人才，最引人注目的是强化的一站式数字服务平台——“国际服务上海”，用户可在单一界面实时查询签证状态、工作许可续签、住房登记及税收返还等信息。上海还将扩大2024年首次试点的电子“口岸签证”项目，访沪工程师和投资者可通过扫描二维码，在浦东和虹桥机场直接领取短期M签证，无需排队办理。官方数据显示，该试点在2026年第一季度将平均办理时间从45分钟缩短至不足10分钟。



此外，面向区域通勤人员的新快速通道也将于今夏上线。符合条件的金融和航运专业人士，常往返于内地、香港和澳门之间，可申请为期一年的“人才通行证”，享受多次入境不限次数、每次停留30天的便利——此前此类待遇仅限于高级科研人员。出入境管理部门确认，已有700多份此类通行证获预批，预计未来三个月内发放。

在幕后，上海已实现826项财政支持政策的自动化，符合条件的企业无需申请即可获得税收返还或补贴。这对全球人才流动尤为重要，因为返还项目涵盖外籍员工搬迁补贴、会议支出增值税退税及入境展览货物现金返还试点等，打破了以往繁琐的审批流程。氢动力技术公司财务总监徐杰表示，“自动资格认定”模式为公司节省了“数周的文书工作和每个项目至少20万元人民币的成本”。

对跨国企业而言，最直接的变化是接触点减少、表单数字化、优惠签证资格更明确。更长远来看，上海正传递出一个信号：即使国家层面的入境政策未变，地方政府仍可在签证便利化方面进行创新，这一先例预计将被深圳、成都等中国其他城市效仿。