EU-leiders steunen strengere nieuwe Terugkeerrichtlijn tijdens top op 18-19 juni – wat dit betekent voor mobiliteit in Finland

In Brussel gaf de Europese Raad op 19 juni politieke goedkeuring aan het pakket migratiewetten dat het Europees Parlement eerder die week snel had aangenomen, inclusief de omstreden hervorming van de EU-terugkeerrichtlijn. De nieuwe regels – gepromoot door de Finse minister van Binnenlandse Zaken Mari Rantanen als een manier om “secundaire verplaatsingen” binnen het Schengengebied tegen te gaan – verplichten onderdanen van derde landen om samen te werken met terugkeermedewerkers, maken detentie tot 24 maanden mogelijk en, cruciaal voor de Noordse hoofdsteden, introduceren volledige wederzijdse erkenning van terugkeersbesluiten. Voor Helsinki is dit een doorbraak. Momenteel kan een vreemdeling die Finland moet verlaten, naar een andere lidstaat reizen en daar een nieuwe aanvraag indienen; vanaf 2027 kan de Finse grenswacht één besluit uitvaardigen dat automatisch in de hele Unie geldig is. Bedrijven die afhankelijk zijn van grensoverschrijdende werknemers moeten daarom de toelatingsregels in elk Schengenland in de gaten houden, niet alleen in het land dat de werkvergunning heeft afgegeven. De conclusies van de top geven de Raad de opdracht om de juridische handelingen vóór het zomerreces aan te nemen, zodat het operationele werk – waaronder de oprichting van “terugkeerhubs” in derde landen – volgend jaar kan beginnen. De Finse regering kondigde direct een interministeriële werkgroep aan om de capaciteitsbehoeften op de luchthaven van Helsinki en in de nieuwe vrouwendetentievoorziening in Joutseno in kaart te brengen. Mobiliteitsmanagers kunnen rekening houden met: 1) snellere uitzetting van overtreders, 2) strengere documentcontroles bij lucht- en spoorverbindingen binnen Schengen, en 3) verplichte samenwerkingsclausules bij toekomstige verlengingen van verblijfsvergunningen. Werkgevers wordt geadviseerd hun nalevingskalenders te herzien en ervoor te zorgen dat gedetacheerde werknemers altijd bewijs van legaal verblijf bij zich hebben tijdens reizen binnen de EU. Hoewel mensenrechtenorganisaties hun zorgen uitten dat langere detentieperiodes de proportionaliteitsprincipes schenden, benadrukte de Finse delegatie dat de richtlijn staten nog steeds verplicht eerst vrijwillige terugkeer te onderzoeken en rechtsbijstand te bieden. Het ministerie van Binnenlandse Zaken start een openbare consultatie van vier weken over de beste manier om de richtlijn in de Finse wetgeving om te zetten; de conceptwetgeving wordt verwacht in februari 2027.