6月19日、ブリュッセルで開催された欧州理事会は、欧州議会が今週初めに急ぎ可決した移民関連法案一式に政治的支持を表明しました。その中には、物議を醸すEU送還指令の改革も含まれています。フィンランドの内務大臣マリ・ランタネンが「シェンゲン圏内の二次移動を抑制する手段」として推進した新ルールは、第三国籍者に送還当局との協力を義務付け、最長24か月の拘留を認めるほか、北欧の首都にとって重要な点として、送還決定の完全な相互承認を導入します。ヘルシンキにとっては画期的な措置です。現在、フィンランドから退去命令を受けた外国人は他の加盟国に移動し、新たな申請を行うことが可能ですが、2027年からはフィンランド国境警備隊が発行する一つの決定がEU全域で自動的に有効となります。これにより、国境を越えて派遣される労働者を抱える企業は、労働許可を発行した国だけでなく、シェンゲン圏内のすべての国の受理基準を注意深く確認する必要があります。サミットの結論は、夏季休会前に理事会が法的措置を採択し、翌年から第三国における「送還ハブ」の設置などの実務作業を開始するよう指示しています。フィンランド政府は直ちに、ヘルシンキ空港とヨウツェノの新女性拘留施設の収容能力を調査するための省庁横断タスクフォースを設置しました。モビリティマネージャーは、1) 不法滞在者の迅速な送還、2) シェンゲン圏内の航空・鉄道の移動時における厳格な書類チェック、3) 今後の滞在許可延長における協力義務条項の導入、を想定すべきです。雇用主はコンプライアンススケジュールを見直し、派遣労働者が域内移動時に常に合法的な滞在証明を携帯していることを確認するよう推奨されます。人権団体は拘留期間の延長が比例原則に反すると懸念を示しましたが、フィンランド代表団は指令が依然として自発的帰国の模索と法的支援の提供を各国に義務付けていることを強調しました。内務省は指令のフィンランド法への最適な移行方法について4週間のパブリックコメントを開始し、2027年2月までに法案の草案を提出する予定です。
