6월 19일 브뤼셀에서 유럽이사회는 유럽의회가 이번 주 초 신속히 통과시킨 이민법 패키지에 정치적 지지를 표명했다. 여기에는 논란이 된 EU 송환 지침 개정안도 포함되어 있다. 핀란드 내무장관 마리 란타넨이 솅겐 지역 내 ‘이차 이동’을 억제하는 방안으로 강조한 이 새로운 규칙은 제3국 국민이 송환 당국과 협력할 의무를 부과하고, 최대 24개월까지 구금을 허용하며, 특히 북유럽 수도들에 중요한 점으로 송환 결정의 완전한 상호 인정을 도입한다. 헬싱키에 있어 이 조치는 판도를 바꾸는 변화다. 현재는 핀란드에서 출국 명령을 받은 외국인이 다른 회원국으로 이동해 새로운 신청을 할 수 있지만, 2027년부터는 핀란드 국경경비대가 발행한 단일 결정이 EU 전역에서 자동으로 유효하게 된다. 이에 따라 국경을 넘나드는 근로자를 고용하는 기업들은 단지 근무 허가를 발급한 국가뿐 아니라 모든 솅겐 국가의 적격성 규정을 주의 깊게 살펴야 한다. 정상회의 결론은 이사회가 여름 휴회 전 법적 조치를 채택해 내년부터 제3국에 ‘송환 허브’를 설치하는 등 실무 작업을 시작하도록 지시했다. 핀란드 정부는 즉시 헬싱키 공항과 요우츠에노 여성 구금 시설의 수용 능력 파악을 위한 부처 간 태스크포스를 구성했다. 이동성 관리자들은 1) 체류 기간 초과자 신속 추방, 2) 솅겐 내 항공 및 철도 노선에서의 엄격한 서류 검증, 3) 향후 거주 허가 연장 시 의무 협력 조항 도입을 예상해야 한다. 고용주들은 준수 일정표를 재검토하고, 파견 근로자들이 블록 내 이동 시 항상 합법적 체류 증명을 소지하도록 해야 한다. 인권 단체들은 장기 구금이 비례성 원칙을 위반할 수 있다고 우려했으나, 핀란드 대표단은 지침이 여전히 자발적 귀환 우선 탐색과 법률 지원 제공을 국가에 의무화한다고 강조했다. 내무부는 지침을 핀란드 법에 최적화해 반영하는 방안에 대해 4주간 공개 의견 수렴을 진행할 예정이며, 법안 초안은 2027년 2월에 나올 것으로 예상된다.
