Finland begint met wetgevingsproces voor strengere EU-terugkeerrichtlijn

Het Finse ministerie van Binnenlandse Zaken is een versnelde wetgevingsprocedure gestart om de nieuwe Terugkeerverordening van de Europese Unie in nationale wetgeving om te zetten. Dit project, aangekondigd op 10 juli 2026, loopt tot maart 2027 en bereidt de noodzakelijke aanpassingen voor om de Finse Vreemdelingenwet en gerelateerde handhavingsregels in lijn te brengen met het EU-pact over migratie en asiel. Volgens het concept wordt de maximale detentieperiode voor personen met een uitzettingsbevel verlengd van de huidige 12 maanden naar het EU-plafond van 18 maanden. Tijdelijke inreisverboden kunnen worden verlengd van 15 naar 20 jaar bij “ernstige bedreigingen van de openbare orde of nationale veiligheid”. De verordening staat lidstaten ook toe – maar verplicht ze niet – om “terugkeerhubs” in derde landen op te richten, waar terugkeerprocedures kunnen worden afgerond voordat iemand opnieuw de EU binnenkomt. Helsinki onderzoekt samenwerking met de buurlanden in Noord-Europa voor dit model, maar benadrukt dat dergelijke hubs de fundamentele rechten en het non-refoulementbeginsel moeten respecteren. De centrum-rechtse Finse regering stelt dat een steviger terugkeersysteem nodig is om irreguliere migratie tegen te gaan en het vertrouwen in het immigratiesysteem te vergroten. In 2025 werden ongeveer 4.200 terugkeersbesluiten genomen, maar slechts 38% leidde tot daadwerkelijke vertrek. Het ministerie verwacht dat de nieuwe regels, gecombineerd met uitgebreidere bevoegdheden voor informatie-uitwisseling die op dezelfde dag zijn aangenomen, het effectieve terugkeerpercentage tegen 2028 boven de 60% zullen brengen. Voor werkgevers betekent dit vooral dat werknemers die te lang blijven mogelijk langer worden vastgehouden en langere inreisverboden kunnen krijgen. Bedrijven worden aangespoord om de rechtmatigheid van werkchecks aan te scherpen en te zorgen dat vertrek na een opdracht goed wordt gedocumenteerd. Mobiliteitsmanagers wordt aangeraden lopende aanvragen voor verblijfsvergunningen te herzien: als een aanvraag wordt afgewezen en de werknemer het verblijfsrecht verliest, kan uitzetting sneller plaatsvinden zodra de nieuwe regels in de herfst van 2026 van kracht worden. Hoewel de wijzigingen nog in conceptfase zijn, wordt verwacht dat het ministerie in augustus een consultatiepakket verspreidt. Belanghebbenden – waaronder werkgeversorganisaties, vakbonden en ngo’s – krijgen slechts vier weken om te reageren voordat het wetsvoorstel in november 2026 aan het parlement wordt voorgelegd.