Spanje heeft de volledige paspoortcontroles voor passagiers die per vliegtuig en boot uit Italië aankomen, opnieuw ingesteld voor een periode van twee weken, van 00:00 uur op 8 oktober tot 24:00 uur op 22 oktober 2026. Een besluit van het ministerie van Binnenlandse Zaken, gepubliceerd in het BOE, en een parallelle kennisgeving aan de Europese Commissie noemen “voortdurende bedreigingen voor de openbare orde en het beheer van migratiestromen in verband met de massale aankomsten in Ceuta” als juridische basis volgens de artikelen 25-26 van de Schengen Grenscode. Hoewel de binnen-Schengen grens normaal gesproken zonder systematische controles functioneert, maken artikelen 25-27 het mogelijk voor een lidstaat om in uitzonderlijke omstandigheden controles opnieuw in te voeren. Madrid maakte voor het eerst gebruik van deze regeling op 8 augustus, nadat Rome het visumvrije reizen voor passagiers uit Spanje had opgeschort. Sindsdien is de maatregel drie keer verlengd; de laatste verlenging zorgt ervoor dat Spanje juridisch in lijn blijft met Italië, dat zijn eigen controles op passagiers uit Spanje handhaaft tot 16 oktober. Praktisch betekent dit dat reizigers op vluchten en veerboten uit Italië opnieuw een paspoort of nationale identiteitskaart moeten tonen bij aankomst in Spanje en rekening moeten houden met politiecontroles en mogelijke aanvullende vragen. Luchtvaartmaatschappijen zijn geïnformeerd om klanten te adviseren ruim op tijd bij de Spaanse paspoortcontrole te verschijnen, en vervoerders melden dat de gemiddelde verwerkingstijd op Barcelona-El Prat en Madrid-Barajas 15 tot 20 minuten langer duurt dan in de eerste week van oktober. Voor bedrijven zorgt deze maatregel voor extra obstakels bij intra-EU-mobiliteit, juist nu het najaarsseizoen van handelsbeurzen op gang komt. Reisorganisaties geven aan dat bedrijven hun leidinggevenden via Frankrijk of Duitsland omleiden om de controles te vermijden, terwijl logistieke bedrijven waarschuwen voor gevolgen voor tijdgevoelige vracht die in passagiersvliegtuigen wordt vervoerd. Immigratieadviseurs raden Italiaanse zakenreizigers aan bewijs van accommodatie en uitnodigingen voor vergaderingen mee te nemen om vertragingen te beperken. Beleidsdeskundigen verwachten dat grenscontroles een politiek twistpunt blijven in aanloop naar de Spaanse parlementsverkiezingen op 29 november. Beide regeringen koppelen hun besluiten aan veiligheidszorgen naar aanleiding van de ongekende oversteek van ongeveer 80.000 migranten naar Ceuta in juli. Volgens de huidige EU-regels kunnen opeenvolgende verlengingen de controles tot maximaal twee jaar in stand houden, maar in Brussel groeit de druk voor een gecoördineerde exitstrategie zodra de situatie in Ceuta stabiliseert.
