Spanje’s uitzonderlijke regularisatieprogramma – vorig jaar geprezen als de grootste immigratie-actie ooit binnen de EU – stuit op bureaucratische obstakels. Volgens een onderzoek van de Barcelonaanse krant ARA, gepubliceerd op 9 oktober, is slechts 27,9% van de 1,17 miljoen ingediende aanvragen van ongedocumenteerde migranten definitief afgehandeld, ondanks een toezegging van de overheid om de achterstand voor eind september weg te werken. Advocaten die voor het rapport werden geraadpleegd, schatten dat 65,5% van de dossiers in ieder geval in behandeling is genomen, maar ongeveer 850.000 mensen verkeren nog steeds in een juridische onzekerheid.
De vertraging komt op een politiek gevoelig moment: Spanje gaat op 29 november naar de stembus, en migrantenrechtenorganisaties vrezen dat een machtswisseling het programma kan ondermijnen. Zonder definitieve beslissing kunnen veel aanvragers geen Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) krijgen, waardoor ze geen arbeidscontracten kunnen tekenen, geen bankrekeningen kunnen openen en niet internationaal kunnen reizen. Mobiliteitsmanagers melden dat hoogopgeleide werknemers die een interne overplaatsing naar Spanje accepteerden, nu feitelijk niet kunnen beginnen omdat hun TIE’s nog niet zijn afgegeven.
![Regulieringsactie Komt Vast te Zitten: Twee Derde van de Eén Miljoen Aanvragen in Spanje Nog in Behandeling]()
Het Ministerie van Inclusie, Sociale Zekerheid en Migratie zegt dat er extra middelen worden ingezet om de achterstand weg te werken, maar insiders geven toe dat personeelstekorten en een ondergefinancierd IT-systeem de voortgang belemmeren. De overheid kondigde recent een 45-daags ‘shockplan’ aan met vrijwillige overuren in regionale immigratiekantoren, maar vakbonden waarschuwen dat dit soort ad-hocmaatregelen de structurele tekorten niet oplossen.
Vanuit compliance-oogpunt wordt werkgevers in Spanje aangeraden te controleren of buitenlandse werknemers ten minste de voorlopige werkvergunning hebben die wordt verleend bij de ‘admisión a trámite’-fase; zonder deze vergunning riskeren zij forse boetes. Mobiliteitsadviseurs raden aan dat werknemers digitale kopieën van hun indieningsbewijzen bewaren, wat kan helpen bij politiecontroles of bij terugkeer na zakenreizen.
Beleidsanalisten benadrukken dat deze situatie het belang onderstreept van goede capaciteitsplanning bij uitzonderlijke regularisatieperiodes. Als de achterstand tot 2027 blijft bestaan, loopt Spanje het risico een feitelijke schaduwpopulatie van semi-geregulariseerde migranten te creëren – mensen die noch volledig gedocumenteerd, noch uitzetbaar zijn – wat de arbeidsmarktstatistieken en sociale zekerheidsinkomsten zal compliceren.
De vertraging komt op een politiek gevoelig moment: Spanje gaat op 29 november naar de stembus, en migrantenrechtenorganisaties vrezen dat een machtswisseling het programma kan ondermijnen. Zonder definitieve beslissing kunnen veel aanvragers geen Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) krijgen, waardoor ze geen arbeidscontracten kunnen tekenen, geen bankrekeningen kunnen openen en niet internationaal kunnen reizen. Mobiliteitsmanagers melden dat hoogopgeleide werknemers die een interne overplaatsing naar Spanje accepteerden, nu feitelijk niet kunnen beginnen omdat hun TIE’s nog niet zijn afgegeven.
Het Ministerie van Inclusie, Sociale Zekerheid en Migratie zegt dat er extra middelen worden ingezet om de achterstand weg te werken, maar insiders geven toe dat personeelstekorten en een ondergefinancierd IT-systeem de voortgang belemmeren. De overheid kondigde recent een 45-daags ‘shockplan’ aan met vrijwillige overuren in regionale immigratiekantoren, maar vakbonden waarschuwen dat dit soort ad-hocmaatregelen de structurele tekorten niet oplossen.
Vanuit compliance-oogpunt wordt werkgevers in Spanje aangeraden te controleren of buitenlandse werknemers ten minste de voorlopige werkvergunning hebben die wordt verleend bij de ‘admisión a trámite’-fase; zonder deze vergunning riskeren zij forse boetes. Mobiliteitsadviseurs raden aan dat werknemers digitale kopieën van hun indieningsbewijzen bewaren, wat kan helpen bij politiecontroles of bij terugkeer na zakenreizen.
Beleidsanalisten benadrukken dat deze situatie het belang onderstreept van goede capaciteitsplanning bij uitzonderlijke regularisatieperiodes. Als de achterstand tot 2027 blijft bestaan, loopt Spanje het risico een feitelijke schaduwpopulatie van semi-geregulariseerde migranten te creëren – mensen die noch volledig gedocumenteerd, noch uitzetbaar zijn – wat de arbeidsmarktstatistieken en sociale zekerheidsinkomsten zal compliceren.
Bron: ARA
