Wycieki policyjne ujawniają, że masowa legalizacja w Hiszpanii może objąć nawet milion migrantów

Hiszpańska, szeroko dyskutowana nadzwyczajna legalizacja nieudokumentowanych migrantów okazuje się nagle znacznie większa niż dotąd sądzono. 29-stronicowa „analiza ryzyka” Narodowego Centrum ds. Imigracji i Granic (CNIF) – wyciekła do mediów 17 lutego – szacuje, że od 750 tys. do 1 miliona osób już mieszkających w Hiszpanii może kwalifikować się do nowego, rocznego, odnawialnego pozwolenia na pobyt i pracę, które rząd planuje wprowadzić od 1 kwietnia. Wcześniejsze rządowe komunikaty mówiły o około 500 tysiącach beneficjentów.

Zgodnie z projektem dekretu, wnioskodawcy muszą udowodnić, że przebywali fizycznie w Hiszpanii przez co najmniej pięć miesięcy przed 31 grudnia 2025 roku oraz posiadać czystą kartę kryminalną. Kluczowe jest także to, że tekst pozwala osobom ubiegającym się o azyl, których sprawy są nadal rozpatrywane, zmienić status, co dodaje kolejnych 250–350 tysięcy potencjalnych kandydatów. Analitycy policyjni ostrzegają, że stosunkowo łagodne wymagania dokumentacyjne – np. oświadczenie pod przysięgą może zastąpić zaświadczenie policyjne z kraju pochodzenia – mogą spowodować, że wskaźnik zatwierdzeń zbliży się do 100 procent.



Zwolennicy w rządzie twierdzą, że legalizacja długoterminowych mieszkańców ograniczy wyzysk pracowników, zwiększy wpływy podatkowe i złagodzi chroniczne braki kadrowe w sektorach takich jak gastronomia, rolnictwo i opieka nad osobami starszymi. Organizacje biznesowe, od stowarzyszeń hotelarskich na Balearach po spółdzielnie rolnicze w Andaluzji, generalnie pozytywnie oceniają ten krok, który pozwoli wprowadzić do oficjalnego obiegu dużą część szarej strefy zatrudnienia. Jednak raport CNIF wskazuje na problemy operacyjne dla urzędów ds. cudzoziemców, przewiduje wzrost fałszerstw dokumentów oraz obawy przed „ruchami wtórnymi” nielegalnych migrantów z innych państw strefy Schengen, gdy informacja o programie się rozprzestrzeni.

Politycznie liczby te zmieniają dyskusję. Konserwatywna Partia Ludowa oskarża koalicję socjalistyczną o zaniżanie skali efektu przyciągania, podczas gdy skrajnie prawicowa partia Vox zapowiedziała kroki prawne, argumentując, że masowa legalizacja narusza unijną politykę powrotów. Komisja Europejska powtórzyła we wtorek, że legalizacja jest kompetencją narodową, ale wezwała Madryt do zapewnienia, że nie zagrozi to integralności strefy Schengen.

Dla menedżerów ds. mobilności korporacyjnej kluczowa jest kwestia czasu. Zespoły HR, które mają współmałżonków lub innych pracowników w niepewnym statusie, mają teraz trzy miesiące (od kwietnia do czerwca) na uzyskanie pełnego zezwolenia na pracę, ale powinny przygotować się na problemy z terminami wizyt i wzmożoną kontrolę autentyczności dokumentów, gdy największy tego typu program w nowoczesnej Europie będzie wdrażany.