Kontrowersyjne austriackie zawieszenie procedur łączenia rodzin dla uznanych uchodźców i beneficjentów ochrony uzupełniającej formalnie wygasło o północy 2 lipca 2026 roku. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wprowadziło ten pilny dekret rok temu, argumentując, że nagły napływ rodzin dołączających do bliskich mógłby przeciążyć miejskie systemy szkolne, zwłaszcza w Wiedniu. Rząd planuje zastąpić całkowity zakaz systemem kwotowym wpisanym do Ustawy o osiedleniu i pobycie (NAG), jednak ta legislacja nie przeszła jeszcze procesu konsultacji międzyrządowych.
Eksperci prawni ostrzegają, że Austria znajduje się obecnie w „prawnym próżniaku” – okresie, w którym brak jest jasnej podstawy prawnej do rozpatrywania nowych lub oczekujących wniosków o łączenie rodzin. Paragraf 35 Ustawy Azylowej, który wcześniej regulował te procedury, został de facto usunięty wraz z wejściem w życie krajowe nowego Paktu Azylowego i Migracyjnego UE 12 czerwca. Bez nowego paragrafu kwotowego (§ 46a NAG) i niezbędnego rozporządzenia dotyczącego podziału miejsc między landy, władze regionalne nie mogą wydawać pozwoleń na pobyt małżonkom ani niepełnoletnim dzieciom osób objętych ochroną.
Dla około 6 000 spraw obecnie rozpatrywanych przez Federalny Sąd Administracyjny oznacza to dalsze opóźnienia. Organizacje pozarządowe oraz profesor Anuscheh Farahat z Uniwersytetu Wiedeńskiego wskazują, że Austria narusza w ten sposób artykuł 8 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka oraz dyrektywę UE dotyczącą łączenia rodzin. Aktywiści planują złożyć skargę do Komisji Europejskiej, gdy tylko system kwotowy wejdzie w życie, argumentując, że jakiekolwiek ograniczenia liczebne są niezgodne z prawem unijnym.
W praktyce firmy zatrudniające uchodźców lub osoby objęte ochroną uzupełniającą mogą doświadczyć wzrostu rotacji pracowników i problemów z morale. Menedżerowie HR powinni przygotować się na wnioski o urlopy bezpłatne lub pracę zdalną od pracowników starających się o łączenie z bliskimi za granicą. Osoby delegowane międzynarodowo, które uzyskały status ochrony w Austrii w ramach programów sponsorskich firm, mogą również potrzebować wsparcia prawnego, jeśli ich rodziny utkną w procedurze zawieszenia.
Do czasu przyjęcia nowego systemu prawnego – co optymistycznie przewiduje się na koniec lipca lub początek sierpnia – eksperci zalecają, by pracodawcy i dotknięte rodziny na bieżąco aktualizowali dokumentację, śledzili harmonogramy parlamentarne i byli gotowi do składania wniosków natychmiast po otwarciu systemu kwotowego, aby uniknąć dalszych zaległości.
Eksperci prawni ostrzegają, że Austria znajduje się obecnie w „prawnym próżniaku” – okresie, w którym brak jest jasnej podstawy prawnej do rozpatrywania nowych lub oczekujących wniosków o łączenie rodzin. Paragraf 35 Ustawy Azylowej, który wcześniej regulował te procedury, został de facto usunięty wraz z wejściem w życie krajowe nowego Paktu Azylowego i Migracyjnego UE 12 czerwca. Bez nowego paragrafu kwotowego (§ 46a NAG) i niezbędnego rozporządzenia dotyczącego podziału miejsc między landy, władze regionalne nie mogą wydawać pozwoleń na pobyt małżonkom ani niepełnoletnim dzieciom osób objętych ochroną.
Dla około 6 000 spraw obecnie rozpatrywanych przez Federalny Sąd Administracyjny oznacza to dalsze opóźnienia. Organizacje pozarządowe oraz profesor Anuscheh Farahat z Uniwersytetu Wiedeńskiego wskazują, że Austria narusza w ten sposób artykuł 8 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka oraz dyrektywę UE dotyczącą łączenia rodzin. Aktywiści planują złożyć skargę do Komisji Europejskiej, gdy tylko system kwotowy wejdzie w życie, argumentując, że jakiekolwiek ograniczenia liczebne są niezgodne z prawem unijnym.
W praktyce firmy zatrudniające uchodźców lub osoby objęte ochroną uzupełniającą mogą doświadczyć wzrostu rotacji pracowników i problemów z morale. Menedżerowie HR powinni przygotować się na wnioski o urlopy bezpłatne lub pracę zdalną od pracowników starających się o łączenie z bliskimi za granicą. Osoby delegowane międzynarodowo, które uzyskały status ochrony w Austrii w ramach programów sponsorskich firm, mogą również potrzebować wsparcia prawnego, jeśli ich rodziny utkną w procedurze zawieszenia.
Do czasu przyjęcia nowego systemu prawnego – co optymistycznie przewiduje się na koniec lipca lub początek sierpnia – eksperci zalecają, by pracodawcy i dotknięte rodziny na bieżąco aktualizowali dokumentację, śledzili harmonogramy parlamentarne i byli gotowi do składania wniosków natychmiast po otwarciu systemu kwotowego, aby uniknąć dalszych zaległości.
Źródło: ORF.at
