奥地利对已获认可难民及附属保护受益人家庭团聚的有争议暂停令，于2026年7月2日午夜正式失效。内政部一年前出台该紧急条例，理由是大量团聚家庭涌入将使城市学校系统，尤其是维也纳，难以承受。政府计划以纳入《定居与居留法》（NAG）的配额制取代全面冻结，但该立法尚未完成联邦与州的协商程序。法律专家警告称，奥地利目前处于“法律真空”状态——即没有明确的法律依据处理新的或待审的家庭团聚申请。此前管理此类申请的《庇护法》第35条，随着欧盟新《庇护与移民协议》于6月12日国内生效，已被实质性废止。缺乏新的配额条款（§46a NAG）及所需的州级分配条例，地方当局无法向保护受益人的配偶或未成年子女发放居留许可。联邦行政法院目前约有6,000宗案件待审，这意味着进一步延误。非政府组织及维也纳大学法学教授阿努谢·法拉哈特（Anuscheh Farahat）指出，奥地利此举已违反《欧洲人权公约》第8条及欧盟家庭团聚指令。维权人士计划在配额生效后向欧盟委员会投诉，认为任何数量限制均与欧盟法律不符。实际上，依赖难民或附属保护人才的企业可能面临员工流失加剧及士气低落问题。人力资源经理应准备应对员工因试图与海外亲属团聚而提出的无薪假或远程工作申请。通过企业赞助项目获得奥地利保护身份的国际派遣人员，如其家属陷入程序停滞，也可能需要法律咨询。专家建议，在新的法律框架出台前——乐观预计在7月底或8月初——雇主及受影响家庭应保持资料更新，关注议会进程，并准备在配额系统开放时立即提交申请，以避免积压进一步加剧。
来源： ORF.at
