انتهاء تجميد لم شمل العائلات في النمسا يترك عائلات اللاجئين في حالة من اللايقين القانوني

انتهى رسمياً في منتصف ليلة 2 يوليو 2026 قرار النمسا المثير للجدل بتعليق لم شمل العائلات للاجئين المعترف بهم والمستفيدين من الحماية الفرعية. فقد أصدرت وزارة الداخلية هذا القرار الطارئ قبل عام، بحجة أن تدفق العائلات المجمعة فجأة سيُثقل كاهل أنظمة المدارس الحضرية، لا سيما في فيينا. بينما تخطط الحكومة لاستبدال هذا التعليق الشامل بنظام حصص يُدرج في قانون الاستيطان والإقامة (NAG)، إلا أن هذا التشريع لم يمر بعد بعملية التشاور بين الحكومة الفيدرالية والولايات. يحذر خبراء القانون من أن النمسا الآن في "فراغ قانوني" — فترة لا يوجد فيها أساس قانوني واضح لمعالجة طلبات لم الشمل الجديدة أو المعلقة. فقرة 35 من قانون اللجوء، التي كانت تحكم هذه الطلبات سابقاً، أُلغيت فعلياً مع دخول ميثاق اللجوء والهجرة الجديد للاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ محلياً في 12 يونيو. وبدون الفقرة الجديدة الخاصة بالحصة (§ 46a NAG) والمرسوم المطلوب لتوزيع الحصص على الولايات، لا تستطيع السلطات الإقليمية إصدار تصاريح إقامة للأزواج أو الأطفال القصر لحاملي الحماية. بالنسبة لحوالي 6000 حالة معلقة حالياً أمام المحكمة الإدارية الفيدرالية، يعني هذا تأخيراً إضافياً. تجادل المنظمات غير الحكومية وأستاذة جامعة فيينا أنوشيه فرحات بأن النمسا الآن تنتهك المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان وتوجيه الاتحاد الأوروبي الخاص بلمل الشمل العائلي. يخطط الناشطون لتقديم شكوى إلى المفوضية الأوروبية بمجرد دخول نظام الحصص حيز التنفيذ، مؤكدين أن أي حد عددي يتعارض مع قانون الاتحاد الأوروبي. عملياً، قد تواجه الشركات التي تعتمد على مواهب اللاجئين أو المستفيدين من الحماية الفرعية ارتفاعاً في معدل دوران الموظفين ومشاكل في الروح المعنوية. يجب على مديري الموارد البشرية الاستعداد لطلبات إجازات غير مدفوعة الأجر أو العمل عن بُعد من الموظفين الذين يحاولون لم شمل أسرهم المقربة في الخارج. كما قد يحتاج الموظفون الدوليون الذين حصلوا على وضع الحماية النمساوي عبر برامج رعاية الشركات إلى استشارات قانونية إذا تعلق الأمر بأفراد عائلاتهم العالقين في هذا الجمود الإجرائي. وحتى اعتماد إطار قانوني جديد — المتوقع بتفاؤل في أواخر يوليو أو أوائل أغسطس — ينصح الخبراء أصحاب العمل والعائلات المتضررة بالحفاظ على تحديث الوثائق، ومتابعة جداول البرلمان، والاستعداد لتقديم الطلبات فور فتح نظام الحصص لتجنب المزيد من التراكم.