ร่างกฎหมายรัฐบาลเพื่อปฏิรูปใบอนุญาตพำนักสำหรับสตาร์ทอัพในฟินแลนด์เข้าสู่ขั้นตอนคณะกรรมการที่สำคัญแล้ว

ผู้ก่อตั้งต่างชาติที่สนใจฟินแลนด์ได้รับความชัดเจนเมื่อวันที่ 15 ตุลาคมที่ผ่านมา เมื่อผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการเข้าเมือง Aval Visa เผยแพร่การวิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับร่างกฎหมายรัฐบาล HE 216/2026 ที่กำลังพิจารณาในคณะกรรมการบริหารรัฐสภา ร่างกฎหมายนี้จะยังคงอนุญาตให้ใช้ใบอนุญาตสตาร์ทอัพที่ฟินแลนด์เป็นผู้นำ แต่จะเปลี่ยนลำดับขั้นตอน โดยให้ผู้ก่อตั้งแต่ละคนชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตพำนักล่วงหน้า และเปลี่ยน “หนังสือรับรองคุณสมบัติ” ของ Business Finland ให้กลายเป็นคำตัดสินบางส่วนที่มีผลผูกพันในกระบวนการขอใบอนุญาตพำนัก

ตามกฎปัจจุบัน สมาชิกทีมคนหนึ่งจะยื่นคำขอหนังสือรับรองฟรีกับ Business Finland ก่อน และหลังจากได้รับความเห็นชอบจึงให้ผู้ก่อตั้งแต่ละคนยื่นคำขอที่มีค่าธรรมเนียมกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) ร่าง HE 216/2026 จะย้ายการตรวจสอบความเหมาะสมทั่วไปของ Migri เช่น ความถูกต้องของเอกสารเดินทางและเหตุผลในการปฏิเสธ ไปไว้ในขั้นตอนแรก Business Finland จะประเมินตามเกณฑ์กฎหมาย 7 ข้อ รวมถึงความใหม่ โอกาสเติบโตอย่างรวดเร็วในระดับนานาชาติ และการถือหุ้นรวมอย่างน้อย 60% โดยผู้ก่อตั้งที่จะพำนักในฟินแลนด์



การปฏิรูปนี้มีเป้าหมายเพื่อลดคำขอหนังสือรับรองที่ไม่จริงจัง ซึ่งในปี 2025 มีมากกว่า 40% เป็นคำขอซ้ำ และเพื่อจับการใช้ในทางที่ผิดตั้งแต่เนิ่นๆ โดยการติดตามหลังการตัดสินของ Migri ทำให้มีการทบทวนการเพิกถอนใน 23% ของกรณีระหว่างเมษายน 2024 ถึงธันวาคม 2025 ตามที่รัฐบาลระบุ ระยะเวลาการดำเนินการจะยังคงจำกัดไม่เกินสองเดือน แต่เส้นทางด่วนสองสัปดาห์จะต้องปรับปรุงใหม่ และการขอต่ออายุแต่ละครั้งจะต้องมีคำตัดสินบางส่วนจาก Business Finland อีกครั้ง

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร ประเด็นสำคัญคือช่วงเวลา หากร่างกฎหมายผ่าน จะเริ่มใช้วันที่ 12 มกราคม 2028 แต่คำขอที่ยังอยู่ระหว่างดำเนินการในวันนั้นจะยังคงพิจารณาตามกฎเก่าต่อไป บริษัทที่วางแผนโอนย้ายผู้ก่อตั้งจึงควรตัดสินใจว่าจะเร่งยื่นคำขอหรือรอโมเดลใหม่ที่รวมขั้นตอนทั้งหมด ค่าธรรมเนียมยังไม่ทราบแน่ชัด ซึ่งจะกำหนดโดยกระทรวงมหาดไทยเป็นประจำทุกปี แต่ร่างกฎหมายบ่งชี้ว่าอาจมีส่วนหนึ่งของค่าธรรมเนียมออนไลน์ปัจจุบัน 650 ยูโรถูกจัดสรรให้ Business Finland สำหรับการประเมิน

ด้วยการเลือกตั้งระดับชาติที่จะมีขึ้นในเดือนเมษายน 2027 ผู้สังเกตการณ์คาดว่าคณะกรรมการจะรายงานผลภายในต้นปี 2027 ไม่เช่นนั้นร่างกฎหมายจะหมดอายุ ผู้ตอบรับส่วนใหญ่สนับสนุนการปฏิรูปนี้ แต่กลุ่มสตาร์ทอัพและนักลงทุนเตือนว่าค่าธรรมเนียมล่วงหน้าอาจทำให้ผู้ก่อตั้งที่มีศักยภาพสูงในช่วงเริ่มต้นลังเล ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรติดตามปฏิทินคณะกรรมการและเตรียมแผนผังการทำงานที่อัปเดตสำหรับทีม HR เมื่อกำหนดการทางกฎหมายชัดเจนขึ้น