芬兰政府提案改革初创企业居留许可，进入关键委员会审议阶段

外国创业者关注的芬兰移民新政于10月15日迎来明朗，移民法律专家Aval Visa发布了对现正提交议会行政委员会审议的政府法案HE 216/2026的深度解析。该法案将保留芬兰开创性的创业许可制度，但调整申请流程顺序，要求每位创始人提前支付居留许可费用，并将商业芬兰（Business Finland）现行的“资格声明”转变为居留许可流程中的具有约束力的部分决定。

根据现行规定，团队成员需先向商业芬兰申请免费资格声明，只有获得正面意见后，创始人才能向芬兰移民局（Migri）提交付费申请。HE 216/2026则将移民局的基本受理资格审查（包括旅行证件有效性及拒绝理由）提前至流程前端。随后，商业芬兰将评估七项法定标准，包括创新性、快速国际增长潜力以及创始人合计至少持有60%股份且将居住在芬兰。



此次改革旨在减少无意义的资格声明申请——2025年超过40%为重复申请——并及早发现滥用行为。政府指出，移民局在2024年4月至2025年12月间的后续监控导致23%的案例被撤销审查。处理时限仍限定为两个月，但两周快速通道需重新设计，且每次延期仍需商业芬兰的部分决定。

对人才流动管理者而言，关键在于时间节点。若法案通过，将于2028年1月12日生效，但该日期前的待审申请仍按旧规处理。计划调动创始人的企业需权衡是加快申请还是等待新整合模式。费用尚未确定，由内政部每年通过法令设定，但法案暗示现行650欧元的在线费用部分可能用于商业芬兰的评估。

鉴于2027年4月将举行全国大选，观察人士预计委员会最迟于2027年初提交报告，否则法案将失效。大多数咨询反馈支持此次改革，但创业和投资团体警告，预付费用可能在认知阶段吓退高潜力创始人。人才流动相关方应密切关注委员会日程，并在立法时间表明确后，准备更新人力资源团队的工作流程图。