Projet de loi gouvernemental visant à réformer le permis de séjour pour start-up en Finlande entre dans sa phase décisive en commission

Les fondateurs étrangers intéressés par la Finlande ont obtenu des éclaircissements le 15 octobre, lorsque les spécialistes de l’immigration d’Aval Visa ont publié une analyse approfondie du projet de loi gouvernemental HE 216/2026, actuellement examiné par la Commission administrative du Parlement. Ce projet maintiendrait le permis start-up innovant de la Finlande, mais inverserait l’ordre des démarches, exigerait que chaque fondateur paie d’emblée les frais de permis de séjour et transformerait la « déclaration d’éligibilité » actuelle de Business Finland en une décision partielle contraignante dans le cadre de la procédure de permis de séjour.

Selon les règles actuelles, un membre de l’équipe dépose d’abord une demande gratuite auprès de Business Finland; ce n’est qu’après un avis favorable que chaque fondateur peut soumettre une demande payante auprès de l’Office finlandais de l’immigration (Migri). Le projet HE 216/2026 placerait les contrôles d’admissibilité générale de Migri — validité des documents de voyage et motifs de refus — en première étape. Business Finland évaluerait ensuite sept critères légaux, dont la nouveauté, le potentiel de croissance internationale rapide et une propriété combinée minimale de 60 % détenue par des fondateurs résidant en Finlande.



Cette réforme vise à réduire les demandes de déclaration frivoles — plus de 40 % des demandes en 2025 étaient des répétitions — et à détecter les abus dès le départ: le suivi post-décision de Migri a conduit à des révisions de révocation dans 23 % des cas entre avril 2024 et décembre 2025, souligne le gouvernement. Les délais de traitement resteraient limités à deux mois, mais la procédure accélérée de deux semaines devra être repensée, et chaque prolongation nécessiterait à nouveau une décision partielle de Business Finland.

Pour les responsables mobilité, l’enjeu principal est le calendrier. Si la loi est adoptée, elle entrerait en vigueur le 12 janvier 2028, mais les demandes en cours à cette date seraient encore traitées selon l’ancien régime. Les entreprises envisageant de transférer des fondateurs devront donc choisir entre accélérer leurs dossiers ou attendre le nouveau modèle intégré. Les frais restent inconnus — fixés annuellement par décret du ministère de l’Intérieur — mais le projet suggère qu’une partie des 650 € actuels payés en ligne pourrait être affectée à l’évaluation de Business Finland.

Avec des élections nationales prévues en avril 2027, les observateurs estiment que la commission rendra son rapport au plus tard début 2027, sous peine de voir le projet abandonné. La majorité des consultations a soutenu la réforme, même si les groupes de start-up et d’investisseurs craignent que le paiement anticipé ne dissuade les fondateurs à fort potentiel dès la phase de prise de conscience. Les acteurs de la mobilité doivent suivre le calendrier de la commission et préparer des schémas de processus actualisés pour les équipes RH dès que le calendrier législatif sera confirmé.