รัฐสภาเยอรมนีผ่านกฎหมายปฏิรูปการย้ายถิ่นและสัญชาติครั้งใหญ่ ผ่อนคลายเกณฑ์การกำหนดประเทศปลอดภัย

สภาผู้แทนราษฎรของเยอรมนีผ่านแพ็กเกจมาตรการด้านการย้ายถิ่นที่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งเมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 2025 ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงวิธีการที่เบอร์ลินจัดการกับคำขอลี้ภัย การเนรเทศ และการเป็นพลเมืองอย่างพื้นฐาน

รัฐบาลผสมฝ่ายกลางขวาและกลางซ้ายใช้เสียงข้างมากเพื่อลบข้อกำหนดที่มีมายาวนานว่าต้องได้รับการอนุมัติจาก Bundesrat (วุฒิสภา) ก่อนที่รัฐบาลจะสามารถจัดประเภทประเทศอื่นเป็น “ประเทศต้นทางที่ปลอดภัย” ได้ ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงการต่างประเทศจะสามารถเพิ่มรายชื่อประเทศผ่านคำสั่งบริหาร ซึ่งแหล่งข่าวรัฐบาลระบุว่าจะเริ่มต้นด้วยแอลจีเรีย อินเดีย โมร็อกโก และตูนิเซีย เนื่องจากคำขอจากประเทศที่ถือว่าปลอดภัยสามารถถูกปฏิเสธได้ในฐานะ “ไม่มีมูลชัดเจน” เจ้าหน้าที่คาดว่าระยะเวลาการดำเนินการเฉลี่ยสำหรับกรณีเหล่านี้จะลดลงจากสิบเอ็ดสัปดาห์เหลือสี่สัปดาห์ ช่วยเพิ่มความสามารถในการจัดการคำขอคุ้มครองที่ซับซ้อนมากขึ้น



ร่างกฎหมายฉบับเดียวกันยังยกเลิกสิทธิ์ในการได้รับทนายความที่รัฐสนับสนุนสำหรับผู้ย้ายถิ่นที่ถูกกักตัวเพื่อรอการเนรเทศ ฝ่ายสนับสนุนระบุว่ามาตรการนี้จะช่วยลดสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า “การใช้กระบวนการทางกฎหมายในนาทีสุดท้ายอย่างไม่เหมาะสม” ขณะที่องค์กร NGO ด้านสิทธิมนุษยชน Pro Asyl เตือนว่าผู้ถูกกักตัวที่เปราะบางจะสูญเสียโอกาสในการเข้าถึงความยุติธรรมอย่างแท้จริง นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดใหม่ว่าผู้ที่พยายามขอรับสัญชาติเยอรมันโดยทุจริตต้องรอสิบปีก่อนยื่นคำขอใหม่ ซึ่งสะท้อนท่าทีที่เข้มงวดขึ้นของรัฐบาลผสมต่อความซื่อสัตย์ในการเป็นพลเมือง

ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นเพื่อธุรกิจกำลังจับตาดูอย่างใกล้ชิด การแก้ไขปัญหาคำขอลี้ภัยที่มีโอกาสสำเร็จน้อยได้เร็วขึ้น อาจช่วยลดคิวที่สำนักงานต่างประเทศและเพิ่มทรัพยากรบุคคลสำหรับการดำเนินการขอวีซ่าทำงาน ซึ่งเป็นสิ่งที่หอการค้าเรียกร้องมานาน ในขณะเดียวกัน กฎการกักตัวที่เข้มงวดขึ้นอาจบังคับให้ทีมดูแลความเคลื่อนไหวระหว่างประเทศต้องทบทวนนโยบายการดูแลผู้ถูกปฏิเสธสถานะหรือสมาชิกในครอบครัวที่สูญเสียสิทธิ์

ขณะนี้กฎหมายดังกล่าวถูกส่งต่อไปยัง Bundesrat เพื่อรับทราบเท่านั้น เนื่องจากข้อกำหนดการอนุมัติถูกยกเลิก วุฒิสภาจึงไม่สามารถขัดขวางได้ รัฐมนตรีมหาดไทย อเล็กซานเดอร์ โดบรินด์ท กล่าวว่าการปฏิรูปนี้ “คืนความสามารถในการดำเนินการของรัฐ” ขณะที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคกรีนและพรรคซ้ายประกาศจะท้าทายบางส่วนของกฎหมายนี้ในศาลรัฐธรรมนูญ ดังนั้นบริษัทต่างๆ ควรเตรียมรับความไม่แน่นอนทางกฎหมายต่อเนื่องไปจนถึงปี 2026 แม้ว่าคำสั่งแรกเกี่ยวกับการจัดอันดับประเทศปลอดภัยจะคาดว่าจะออกในไตรมาสแรกของปีนี้ก็ตาม