
กระทรวงกิจการเศรษฐกิจแห่งสหพันธรัฐ (EAER) ประกาศเมื่อวันที่ 10 ธันวาคมว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ กาย ปาร์เมลิน จะชี้แจงสื่อมวลชนเวลา 17:00 น. ตามเวลายุโรปกลาง (CET) เกี่ยวกับข้อตกลงการค้าระหว่างสวิตเซอร์แลนด์กับสหรัฐอเมริกาฉบับเบื้องต้น แม้หัวข้อหลักจะเป็นเรื่องภาษีศุลกากร แต่ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรกำลังจับตาอย่างใกล้ชิด เนื่องจากข้อตกลงนี้มีหนังสือแนบท้ายเกี่ยวกับพันธะการลงทุนที่จะกำหนดรูปแบบการโอนย้ายบุคลากรภายในบริษัทในอนาคต
ตามข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการเจรจา แนวทางที่จะออกมาเร็วๆ นี้จะชี้แจงวิธีที่บริษัทสวิสสามารถบันทึกการลงทุนในสหรัฐฯ มูลค่า 200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ไม่ว่าจะเป็นโครงการใหม่ (green-field), การควบรวมกิจการ (M&A) หรือศูนย์วิจัยและพัฒนา (R&D) และวิธีการนับโครงการเหล่านี้เพื่อให้สอดคล้องกับพันธะดังกล่าว เส้นทางการลงทุนแต่ละแบบมีผลต่อคุณสมบัติของวีซ่า L-1 กฎเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำ และสิทธิประโยชน์ทางภาษีในระดับรัฐที่แตกต่างกัน
EAER คาดว่าจะเปิดเผยใบรับรอง “พิสูจน์การลงทุน” แบบเร่งด่วนที่บริษัทสามารถใช้เมื่อขอจดหมายสนับสนุนใบอนุญาตทำงานในสหรัฐฯ เครื่องมือนี้มีเป้าหมายเพื่อแสดงความตั้งใจปฏิบัติตามอย่างจริงใจและป้องกันไม่ให้เกิดการเพิ่มภาษีศุลกากรขึ้นอีก ทนายความด้านการค้าระบุว่า ใบรับรองนี้อาจกลายเป็นข้อกำหนดสำคัญในการขอข้อยกเว้นผลประโยชน์แห่งชาติ หากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์กลับมาอีกครั้ง
การชี้แจงของปาร์เมลินยังจะครอบคลุมถึงวิธีที่ผู้ส่งออกสามารถขอคืนภาษีที่จ่ายระหว่างกลางเดือนพฤศจิกายนจนถึงวันที่เริ่มใช้ข้อตกลงอย่างเป็นทางการ รายละเอียดทางด้านการบริหารนี้ส่งผลต่อการประเมินมูลค่าสินค้าคงคลังสำหรับการย้ายอุปกรณ์โครงการและตัวอย่างสินค้าที่วิศวกรนำติดตัวไปในวีซ่าเชงเก้นประเภท A ระยะสั้น
แม้ว่าการให้สัตยาบันโดยรัฐสภายังไม่เสร็จสิ้น รัฐบาลต้องการให้ธุรกิจและทีมงานเคลื่อนย้ายบุคลากรมีความมั่นใจเพียงพอที่จะเริ่มแผนขยายกิจการในสหรัฐฯ ก่อนปี 2026 บริษัทที่มีรอบงบประมาณสิ้นปีต่างต้องการล็อกตัวเลขการเดินทางและเบี้ยเลี้ยงการปฏิบัติงานตามเพดานภาษี 15% แทนที่จะเป็นอัตราช็อกเดิมที่ 39%
ตามข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการเจรจา แนวทางที่จะออกมาเร็วๆ นี้จะชี้แจงวิธีที่บริษัทสวิสสามารถบันทึกการลงทุนในสหรัฐฯ มูลค่า 200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ไม่ว่าจะเป็นโครงการใหม่ (green-field), การควบรวมกิจการ (M&A) หรือศูนย์วิจัยและพัฒนา (R&D) และวิธีการนับโครงการเหล่านี้เพื่อให้สอดคล้องกับพันธะดังกล่าว เส้นทางการลงทุนแต่ละแบบมีผลต่อคุณสมบัติของวีซ่า L-1 กฎเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำ และสิทธิประโยชน์ทางภาษีในระดับรัฐที่แตกต่างกัน
EAER คาดว่าจะเปิดเผยใบรับรอง “พิสูจน์การลงทุน” แบบเร่งด่วนที่บริษัทสามารถใช้เมื่อขอจดหมายสนับสนุนใบอนุญาตทำงานในสหรัฐฯ เครื่องมือนี้มีเป้าหมายเพื่อแสดงความตั้งใจปฏิบัติตามอย่างจริงใจและป้องกันไม่ให้เกิดการเพิ่มภาษีศุลกากรขึ้นอีก ทนายความด้านการค้าระบุว่า ใบรับรองนี้อาจกลายเป็นข้อกำหนดสำคัญในการขอข้อยกเว้นผลประโยชน์แห่งชาติ หากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์กลับมาอีกครั้ง
การชี้แจงของปาร์เมลินยังจะครอบคลุมถึงวิธีที่ผู้ส่งออกสามารถขอคืนภาษีที่จ่ายระหว่างกลางเดือนพฤศจิกายนจนถึงวันที่เริ่มใช้ข้อตกลงอย่างเป็นทางการ รายละเอียดทางด้านการบริหารนี้ส่งผลต่อการประเมินมูลค่าสินค้าคงคลังสำหรับการย้ายอุปกรณ์โครงการและตัวอย่างสินค้าที่วิศวกรนำติดตัวไปในวีซ่าเชงเก้นประเภท A ระยะสั้น
แม้ว่าการให้สัตยาบันโดยรัฐสภายังไม่เสร็จสิ้น รัฐบาลต้องการให้ธุรกิจและทีมงานเคลื่อนย้ายบุคลากรมีความมั่นใจเพียงพอที่จะเริ่มแผนขยายกิจการในสหรัฐฯ ก่อนปี 2026 บริษัทที่มีรอบงบประมาณสิ้นปีต่างต้องการล็อกตัวเลขการเดินทางและเบี้ยเลี้ยงการปฏิบัติงานตามเพดานภาษี 15% แทนที่จะเป็นอัตราช็อกเดิมที่ 39%
แหล่งที่มา: Reuters