
กฎหมายงบประมาณของอิตาลีปี 2026 ได้แก้ไขกฎระเบียบสำคัญอย่างเงียบ ๆ สำหรับเด็กที่เกิดในต่างประเทศจากพ่อแม่ที่เป็นพลเมืองอิตาลีอย่างน้อยหนึ่งคน โดยตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 เป็นต้นไป พ่อแม่จะมีเวลาถึงสามปีเต็ม แทนที่จะเป็น 12 เดือน ในการยื่น “dichiarazione di volontà” ซึ่งเป็นการแสดงความประสงค์เพื่อให้เด็กได้รับสัญชาติอิตาลีโดยสิทธิทางกฎหมาย (มาตรา 4 §1-bis b, กฎหมาย 91/1992) นอกจากนี้ บทความเดียวกันยังได้ยกเลิกค่าธรรมเนียมสถานกงสุลจำนวน 250 ยูโรที่เคยเรียกเก็บสำหรับการยื่นคำร้องทุกครั้ง
เบื้องหลัง: กฎหมายสัญชาติอิตาลีแยกความแตกต่างระหว่างการได้รับสัญชาติอัตโนมัติแบบ jure sanguinis กับการต้องยื่นคำร้องเพื่อขอสัญชาติเมื่อเด็กเกิดในต่างประเทศ จนถึงขณะนี้ ครอบครัวจำนวนมากพลาดกำหนดเวลา 1 ปี ทำให้ต้องดำเนินคดีในศาลซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง การขยายเวลานี้เป็น 36 เดือน ทำให้อิตาลีสอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ยืดหยุ่นมากขึ้นในฝรั่งเศสและสเปน และช่วยขจัดกับดักทางราชการที่ส่งผลกระทบกับประมาณ 4,000 กรณีต่อปี
ผลกระทบเชิงปฏิบัติ: สถานกงสุลคาดว่าจะมีคำร้องแบบ walk-in เพิ่มขึ้น เนื่องจากพ่อแม่ที่ให้กำเนิดในปี 2025 จะมีสิทธิ์ยื่นคำร้องได้ฟรีและทันเวลา นายจ้างข้ามชาติควรแจ้งพนักงานที่เคลื่อนย้ายระหว่างประเทศให้รับทราบ เพราะการเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยให้การวางแผนการพำนักระยะยาวและการขออนุญาตทำงานสำหรับเด็กที่ติดตามผู้ถูกส่งไปทำงานต่างประเทศง่ายขึ้น ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรอัปเดตรายการตรวจสอบการย้ายถิ่นฐานโดยตัดค่าธรรมเนียม 250 ยูโรออก และนัดหมายล่วงหน้าก่อนครบสามปี เนื่องจากการยกเว้นค่าธรรมเนียมนี้ไม่ย้อนหลัง
ข้อกฎหมายที่ต้องระวัง: กฎหมายงบประมาณระบุชัดเจนว่าไม่คืนเงินสำหรับคำร้องที่ยื่นและชำระเงินก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 ดังนั้นครอบครัวที่รีบยื่นในเดือนธันวาคมจะไม่สามารถขอคืนเงินได้ นอกจากนี้ การยกเว้นค่าธรรมเนียมนี้ไม่ครอบคลุมเส้นทางการขอสัญชาติอื่น ๆ เช่น การยื่นคำร้องตามมาตรา 1 §1-ter สำหรับทายาทของบรรพบุรุษที่สูญเสียสัญชาติ ซึ่งยังคงต้องเสียค่าธรรมเนียม
แนวโน้มในอนาคต: ส่วนงานกงสุลต้องอัปเดตเว็บไซต์และแบบฟอร์มของตน โดยสถานกงสุลแมนเชสเตอร์ได้ยืนยันแล้วว่าจะมีการปรับปรุงหน้าข้อมูล “สัญชาติ” ในเร็ว ๆ นี้ บริษัทต่าง ๆ ควรติดตามประกาศกฎกระทรวงเพิ่มเติมที่อาจกำหนดมาตรฐานการยื่นคำร้องดิจิทัล หรือกำหนดโควตาการนัดหมายเพื่อจัดการกับความต้องการที่เพิ่มขึ้น
เบื้องหลัง: กฎหมายสัญชาติอิตาลีแยกความแตกต่างระหว่างการได้รับสัญชาติอัตโนมัติแบบ jure sanguinis กับการต้องยื่นคำร้องเพื่อขอสัญชาติเมื่อเด็กเกิดในต่างประเทศ จนถึงขณะนี้ ครอบครัวจำนวนมากพลาดกำหนดเวลา 1 ปี ทำให้ต้องดำเนินคดีในศาลซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง การขยายเวลานี้เป็น 36 เดือน ทำให้อิตาลีสอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ยืดหยุ่นมากขึ้นในฝรั่งเศสและสเปน และช่วยขจัดกับดักทางราชการที่ส่งผลกระทบกับประมาณ 4,000 กรณีต่อปี
ผลกระทบเชิงปฏิบัติ: สถานกงสุลคาดว่าจะมีคำร้องแบบ walk-in เพิ่มขึ้น เนื่องจากพ่อแม่ที่ให้กำเนิดในปี 2025 จะมีสิทธิ์ยื่นคำร้องได้ฟรีและทันเวลา นายจ้างข้ามชาติควรแจ้งพนักงานที่เคลื่อนย้ายระหว่างประเทศให้รับทราบ เพราะการเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยให้การวางแผนการพำนักระยะยาวและการขออนุญาตทำงานสำหรับเด็กที่ติดตามผู้ถูกส่งไปทำงานต่างประเทศง่ายขึ้น ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรอัปเดตรายการตรวจสอบการย้ายถิ่นฐานโดยตัดค่าธรรมเนียม 250 ยูโรออก และนัดหมายล่วงหน้าก่อนครบสามปี เนื่องจากการยกเว้นค่าธรรมเนียมนี้ไม่ย้อนหลัง
ข้อกฎหมายที่ต้องระวัง: กฎหมายงบประมาณระบุชัดเจนว่าไม่คืนเงินสำหรับคำร้องที่ยื่นและชำระเงินก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 ดังนั้นครอบครัวที่รีบยื่นในเดือนธันวาคมจะไม่สามารถขอคืนเงินได้ นอกจากนี้ การยกเว้นค่าธรรมเนียมนี้ไม่ครอบคลุมเส้นทางการขอสัญชาติอื่น ๆ เช่น การยื่นคำร้องตามมาตรา 1 §1-ter สำหรับทายาทของบรรพบุรุษที่สูญเสียสัญชาติ ซึ่งยังคงต้องเสียค่าธรรมเนียม
แนวโน้มในอนาคต: ส่วนงานกงสุลต้องอัปเดตเว็บไซต์และแบบฟอร์มของตน โดยสถานกงสุลแมนเชสเตอร์ได้ยืนยันแล้วว่าจะมีการปรับปรุงหน้าข้อมูล “สัญชาติ” ในเร็ว ๆ นี้ บริษัทต่าง ๆ ควรติดตามประกาศกฎกระทรวงเพิ่มเติมที่อาจกำหนดมาตรฐานการยื่นคำร้องดิจิทัล หรือกำหนดโควตาการนัดหมายเพื่อจัดการกับความต้องการที่เพิ่มขึ้น
แหล่งที่มา: Consolato d’Italia Manchester